Раздел: Дом. Быт. Техника. Строительство. Сельское и приусадебное хозяйство

обеспечение выполнения государственных планов ввода в действие строящихся объектов с наименьшими затратами труда, материальных и денежных ресурсов путем повышения темпов технич. прогресса. Высшим гос. органом по руководству пром-стью и стр-вом в стране является Совет Министров СССР. Планирование капитального строительства, строительной индустрии и подрядной деятельности строит.-монтажных орг-ций, а также проверка выполнения соответствующих планов осуществляются Госпланом СССР и Госпланами союзных республик. Руководство и орг-ция материально-технического снабжения являются функцией союзно-республиканского Госкомитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению. Финансирование стр-ва, кредитование строит.-монтажных орг-ций, а также контроль за использованием капитальных вложений и финансово-хозяйственной деятельностью строит, орг-ций возложены на Стройбанк и Госбанк СССР. Общая ответственность за проведение единой технической политики в области стр-ва возложена на Госстрой СССР и госстрои союзных республик.

Обеспечение развития решающих отраслей материально-технической базы стр-ва является основной задачей союзно-республиканского Министерства пром-сти строит, материалов и общесоюзного Министерства строит., дорожного и коммунального машиностроения.

В основе орг-ции управления строительством лежат ленинские принципы хозяйствования. Важнейший из принципов хозяйственного управления— демократический централизм — проявляется в построении органов У. с. по территориаль- но-производств. признаку и в сочетании территориально-производств. системы управления с требованиями широкой специализации строит.-монтажных орг-ций. В строит, орг-циях этот принцип проявляется в сочетании строгого единоначалия с широким привлечением трудящихся к управлению строит, произ-вом и всемерным развитием их творческой активности. Это достигается путем плодотворной работы производств, совещаний, хозяйственных активов, комиссий, развития социалистического соревнования и движения за коммунистический труд. Структуру органов управления строительством определяет способ ведения строительных работ (см. Подрядное строительство, Хозяйственный способ строительства).

Управление подрядными строительными орг-циями осуществляют строительные и некоторые министерства, а также отдельные местные Советы депутатов трудящихся. В состав министерств стр-ва крупных союзных республик входят главные территориальные управления по строительству, в подчинении которых находятся строительные тресты, некоторые предприятия по произ-ву сборных железобетонных изделий, домостроительные и заводостроительные комбинаты и т. д. В состав территориальных органов управления строительством входят также тресты, специализированные на выполнении массовых видов работ. Узкоспециальные и монтажные работы выполняют на правах субподряда орг-ции союзио-рес- публиканского Министерства СССР монтажных и специальных строит, работ. В наиболее крупных городах—Москве, Ленинграде, Киеве — главные строит, управления, осуществляющие в основном жилищно-граж- данское стр-во, подчинены горисполкомам Советов депутатов трудящихся. Сооружение спец. объектов по всей стране (энерге- тич., транспортных, магистральных трубопроводов) поручено строит, орг-циям, подчиненным соответственно министерствам энергетики и электрификации, транспортного строительства, газовой промышленности СССР (см. Энергетическое строительство, Транспортное строительство).

Основным звеном управления строительством являются строит.- монтажные орг-ции (тресты, строит.-монтажные управления), имеющие необходимые средства произ-ва, др. материальные ресурсы и кадры рабочих, инженерно-технических работников и служащих для осуществления законченного строит, процесса.

В стр-ве наиболее распространена трех- звеньевая структура управления (главное территориальное управление министерства — строит, трест — строит, управление или специализированное главное управление — специализированный или монтажный трест — управление); иногда ряд трестов, действующих в наиболее крупных узлах и районах сосредоточенного стр-ва, объединяются в комбинаты (объединения).

Организационная структура стр-ва непрерывно совершенствуется, осуществляются концентрация строит, произв-ва (укрупнение строит, орг-ций), специализация и кооперирование. Большое значение имеет совершенствование структуры управления и развитие специализации строит, орг-ций, работающих в условиях долговременного потока (см. Поточное строительство). При осуществлении непрерывным потоком стр-ва тепловых электростанций в УССР, напр., координацию работы всех специализированных орг-ций на каждой площадке и оперативное управление ими осуществляет управление начальника комплекса, также переходящее в потоке с одной станции на другую.

Разработку и внедрение организац. и технико-экономич. мероприятий по совершенствованию управления стр-вом осуществляют тресты и институты Оргтех- строй (см. Строительно-монтажная организация).

Одной из прогрессивных форм орг-ции стр-ва является комбинирование. В жилищном стр-ве комбинирование получило широкое распространение в виде домостроительных комбинатов с единым руководством сферой изготовления строит, конструкций, их транспортировкой и монтажом. В 1964 в союзных республиках действовало 75 домостроительных комбинатов общей мощностью 6073 тыс. м2, жилой площади в год. Опыт домостроительных комбинатов начинает внедряться в практику пром. строительства в виде создания заводострои- тельных комбинатов. Активное участие в строит, произ-ве принимают заказчики (застройщики), к-рым выделяются средства на капитальные вложения. При стр-ве новых крупных предприятий функции заказчиков выполняют дирекции строящихся предприятий. Контроль за производством работ подрядным способом и организацию производства работ хозяйственным способом на действующих предприятиях и в хоз. организациях с большим объемом капитальных вложений осуществляют отделы (управления) капитального строительства.

Новые возможности совершенствования организации У. с. открывают дости

жения кибернетики (науки об общих закономерностях процессов управления и передачи информации в сложных системах) и применение электрон н о-в ычислительной техники.

Строительство с позиций кибернетики рассматривается как весьма сложная вероятностная динамическая система, что определяется участием ряда взаимодействующих строит.-монтажных, проектно-конст- рукторских и снабженческих орг-ций, а также производств, предприятий. Вероятностный характер системы обусловлен тем, что она функционирует в условиях среды, подверженной изменениям. С точки зрения кибернетики управление — это осуществление воздействий, выбранных на основе определенной информации из множества возможных и направленных на поддержание или улучшение функционирования управляемой системы (стр-ва) в соответствии с целью управления. Процесс управления можно условно разделить на 4 этапа: сбор информации, выбор способа воздействия, определение логической последовательности выполнения операций и, наконец, контроль за ходом работ и выработка команд каждым звеном управления. Выбор способа воздействия осуществляется путем рационального или оптимального распределения материальных, трудовых и денежных ресурсов. Оптимизация перевозок строит, материалов, конструкций и изделий, наивыгоднейшее размещение предприятий материально-технической базы стр-ва, выбор наилучших трасс дорог, трубопроводов и линий электропередачи, рациональное распределение ограниченных ресурсов между стройками, составление перспективных планов стр-ва — таковы основные направления внедрения достижений кибернетики на совр. этапе управления, уже получившие определенное применение на практике. Логическая и технологич. последовательность выполнения и технич. возможность совмещения строит.-монтажных работ, поставок материально-технических ресурсов и выдачи на стройки проектно-сметной документации определяются при проектировании орг-ции работ. Важным достижением, уже применяемым на этом этапе управления, являются сетевые графики. В 1965 У. с. более чем 250 крупных объектов строятся с применением сетевых графиков. Большое значение имеет совершенствование системы экономич. информации. Частично это решается при внедрении сетевых графиков. Одновременно ведутся работы по коренному улучшению системы информации на основе моделирования экономических связей строительного производства. В 1964—65 разработана система информации о ходе стр-ва предприятий по произ-ву минеральных удобрений в стране.

На основе проводимых экспериментов по управлению отдельными стройками с помощью сетевых графиков и электронно- вычислительных машин начаты поисковые работы по созданию автоматизированных систем одновременного управления всеми крупными стройками района сосредоточенного строительства или республики с единого вычислительного центра. В 1965 в Украинской ССР разработана одна из таких систем, обеспечивающая достаточно эффективное оперативное управление возведением всех важнейших объектов главного территориального управления и Министерства строительства республики. Создаются автоматизированные системы, обеспечивающие весьма эффективное оперативное управление с помощью сетевых графиков и электронно-вычислительных машин поточным строительством всех объектов района, поточной застройкой крупных городов и т. д.

Разрабатываются автоматизированные системы управления пром. стр-вом применительно к строит, тресту (Северодонец- химстрой и Смоленскпромстрой), главному территориальному управлению (Главдон- басстрой, Главцентрострой, Главзапстрой) и Министерству стр-ва республики (Украинская, Латвийская и Эстонская ССР). Создаются автоматизированные системы управления жилищным стр-вом для Главмос- строя, Главленинградстроя и Главкиевгорстроя.

При этом под автоматизированной понимается система управления, в к-рой руководитель принимает решение на основе информации, переработанной с использованием электронно-вычислительной техники.

Конечной целью является комплексное использование достижений кибернетики в У. е., создание отраслевой автоматизированной системы управления, охватывающей все строительство, осуществляемое в стране, включая проектирование, производство строительно-монтажных работ, поставку оборудования, материалов и конструкций, пусконаладочные и др. работы.

Лит.: Экономика строительства, 3 изд., М., 1964; Европин B.C., Основные вопросы организации управления строительством, М., 1961; е г о ж е, Новая система управления строительством, в кн.: Органы советского государственного управления в современный период, М-, 1964; Г л у ш к о в В. М., Введение в кибернетику, Киев, 1964; Рыбальский В. И., Применение кибернетики в строительном производстве, Киев, 1963; Каширский А. А., Бирин Ю.Н., Вычислительную технику на службу строительству, М., 1963; Бирман И. Я., Транспортная задача линейного программирования, М., 1962; Ш е с т о- пал Н.М., Райа Э.К., Применение линейного программирования при организации домостроения, М., 1964; Вычислительная и организационная техника в строительстве и проектировании, сб. 1(11)—3(13), М., 1964; вып. 1—2, М., 1965.

Система управления строительным производством предусматривает...

Функции управления строительством формируются в процессе развития производства под воздействием углубляющегося разделения труда и влияния технического прогресса.

Управление строительным производством. Управление строительным...

Примерами систем в сельском строительстве являются: первичное строительное управление, трест, производственное объединение, главк, министерство.

Организационные формы управления строительством зависят...

§ 51. структура и органы управления строительным производством. Организационные формы управления строительством зависят от способов производства...

Система управления строительством. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ...

6. совершенствование системы Управления строительством. В современных условиях в целях обеспечения высокой производительности...

›Железобетонный каркас

Системы управления строительных машин

Промышленное и гражданское строительство. Строительные машины. … Система управления строительными машинами состоит обычно из пульта управления с расположенными на нем...

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

Таким образом, роль СНиП и ГОСТа в государственной системе управления качеством строительства состоит в следующем...

›Технология и организация

Управление качеством строительно-монтажных работ - СНиП...

Управление качеством является составной частью управления строительством и представляет собой систему информационных, организационных, технических...

Справочник мастера строителя

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

Организация, планирование и управление в проектировании и строительстве. Глава 13. Основы управления строительным производством.

›Технология и организация

тарифная сетка. Организация строительного производства

В задачи органов управления строительством входит: претворение в жизнь экономической политики государства; своевременный ввод объектов в эксплуатацию...