Комментарий законодательства "О природоресурсных платежах"   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда.

     Пользование лесными ресурсами на определенном участке лесного фонда может

быть комплексным или обособленно отдельным их видам, а также разовым и периодическим.

     Размеры лесных податей определяются по ставкам, установленным за единицу

продукции (ресурса), получаемой при пользовании лесным фондом, или за единицу

эксплуатируемой площади лесного фонда (ставки по га). Ставки лесных податей

согласно ст.103 ЛК РФ устанавливаются за единицу лесного ресурса по отдельным

видам пользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

Например, при заготовке валежной древесины ставки подати устанавливаются за

кубометр разрешенный к отпуску древесины, а при выделении в пользование земельного

участка для производства сельскохозяйственных культур или заготовки сена -

за единицу площади.

     Конкретные ставки лесных податей должны быть не ниже минимальных ставок,

которые устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской

Федерации.

     Минимальные ставки лесных податей регулярно пересматриваются в связи

с изменением уровня рыночных цен на продукцию из древесины и величины затрат

на производство этой продукции, включая оплату труда, материалов, энергии,

сумм износа основных средств, начисляемого по нормам амортизационных отчислений

на их полное восстановление.

     Кроме того, минимальные ставки лесных податей используются при организации

лесных торгов, конкурсов, аукционов, при передаче лесного фонда в аренду и

при иных формах организации лесопользования.

     Минимальные ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню,

согласно ЛК РФ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     В Постановлении Правительства РФ от 19.02.2001 N 127 "О минимальных ставках

платы за древесину, отпускаемую на корню" утверждаются минимальные ставки

платы за древесину, отпускаемую на корню, согласно приложению. Они состоят

из минимальных ставок для основных лесных (лесообразующих) пород, дифференцированных

по лесотаксовым районам, и минимальных ставок для неосновных лесных пород,

дифференцированных по лесотаксовым поясам.

     Все минимальные ставки дифференцированы также по группам лесных пород,

деловой и дровяной древесине с делением деловой древесины по размерам, а также

в зависимости от расстояния вывозки (по лесотаксовым разрядам).

     Деловая древесина подразделяется на крупную, среднюю и мелкую. К крупной

древесине всех лесных пород относятся отрезки ствола диаметром (в верхнем

торце, без коры) свыше 25 см и более, к средней - диаметром от 13 см до 24

см, к мелкой от 3 см до 12 см. Таксы на деловую и дровяную древесину липы

установлены без коры, на дровяную древесину остальных лесных пород - в коре.

     Минимальные ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе

древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне

склона до 20 градусов.

     Леса по лесотаксовым разрядам распределяются субъектами РФ по представлению

лесхозов.

     Определение лесотаксового разряда квартала (урочища) осуществляется исходя

из расстояния от центра квартала до погрузочного пункта древесины. Так, до

10 км - 1 разряд, от 10,1 км до 25 км - 2 разряд, от 25,1 км до 40 км - 3

разряд, от 40,1 км до 60 км - 4 разряд, от 60,1 км до 80 км - 5 разряд, от

80,1 км до 100 км - 6 разряд от 100,1 км и более - 7 разряд.

     В ряде случаев действующие минимальные ставки снижаются:

     - на 20 процентов при проведении выборочных рубок главного пользования;

     - на 40 процентов при отпуске древесины в насаждениях, поврежденных пожаром,

вредителями или болезнями леса, в которых более 30 процентам деревьев (по

запасу древесины) угрожает усыхание в ближайшие 2-3 года;

     - на 50 процентов при отпуске древесины в насаждениях, в которых более

30 процентов деревьев (по запаху древесины) повреждено в результате ветровала

и бурелома.

     В тех случаях, когда отпуск древесины на корню производится по минимальным

ставкам с применением скидок и надбавок, окончательная величина минимальной

ставки округляется до 100 рублей за 1 плотный куб.метр древесины.

     Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ (ред. 12.03.2002)

"О Федеральном бюджете на 2002 год" минимальные ставки платы за древесину,

отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с

коэффициентом 1,12. Также в 2002 году средства, поступающие за счет отчислений

лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок за древесину, отпускаемую

на корню, и платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного

фонда, зачисляются в доходы федерального бюджета.