Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. В практике часто требуется, чтобы орган одного государства исследовал

доказательство, находящееся на территории другого государства. Это возможно

только в рамках сотрудничества между органами двух соответствующих государств,

основывающегося на общепризнанных принципах международного публичного права.

     По законодательству многих иностранных государств обязанность представления

доказательств возлагается на стороны. Суд не приходит сторонам на помощь при

сборе доказательств независимо от того, где они находятся. Поэтому суды таких

стран часто отклоняют просьбы сторон о направлении поручения учреждениям юстиции

другого государства. В то же время сторона, не сумевшая представить доказательства,

считается проигравшей процесс. Практика показала, что особенно часто оказываются

в затруднительном положении российские граждане и юридические лица, ведущие

дела в органах соответствующих государств. Статья 108 Основ дает возможность

российским нотариусам наладить международное сотрудничество в вопросах доказывания

независимо от позиции, занятой иностранными органами.

     2. В целях обеспечения доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств, российские нотариусы допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу.

     Обеспечение нотариусами доказательств, требующихся для ведения дел в

органах иностранных государств, с одной стороны, существенно отличается от

обеспечения доказательств до возникновения дела в российском суде, а с другой

- имеет с этим последним действием и отдельные черты сходства.

     Отличие состоит в том, что доказательства, требующиеся для иностранного

органа, могут быть обеспечены по просьбе обратившегося за совершением этого

нотариального действия лица независимо от того, имеет ли оно основания опасаться,

что представление доказательств станет впоследствии невозможным или затруднительным.

Доказательство должно быть обеспечено, даже если такой опасности нет. Кроме

того, доказательство, требующееся для ведения дела в иностранном органе, должно

быть обеспечено, несмотря на то, что дело уже ведется в иностранном суде.

     Обеспечение доказательств, требующихся для иностранного органа, в ряде

отношений сходно с обычным обеспечением доказательств. В обоих случаях нотариус

обеспечивает доказательства для того, чтобы другой орган был в состоянии их

всесторонне исследовать и оценить. Поэтому закон одинаково решает многие вопросы,

возникающие перед нотариусом при совершении этих действий.

     3. О совершении нотариального действия, предусмотренного ст. 108 Основ,

может просить всякий имеющий право обращаться за его совершением гражданин

РФ, российское юридическое лицо, иностранный гражданин, лицо без гражданства,

а также иностранное юридическое лицо. Они должны представить нотариусу доказательства,

что совершение данного действия необходимо для ведения дела в органе иностранного

государства.

     Закон не устанавливает каких-либо ограничений в отношении характера иностранного

органа, который ведет дело. Речь может идти не только о суде, третейском суде,

арбитражном суде или вообще об учреждении юстиции, но и об административном,

финансовом, валютном, таможенном или ином органе другого государства. Не играет

роли и вид дела, ведущегося за границей: это может быть наследственное дело,

дело о продаже недвижимости, находящейся за границей, дело о расторжении брака

и т.п. Доказательство обеспечивается независимо от положения дела: до его

возбуждения, во время его рассмотрения, во время обжалования решения, на стадии

кассационного или апелляционного обжалования и т.д.

     Обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных

государств, не должно, однако, производиться, если это противоречило бы суверенитету

РФ или угрожало бы безопасности РФ.

     Совершение данного нотариального действия регулируется общими правилами,

содержащимися в разделе II Основ, и осуществляется по правилам, действующим

в Российской Федерации.