Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Доверенность - это документ, выдаваемый доверителем представляемым, в котором зафиксированы полномочия представителя по совершению сделок и иных правомерных действий, их содержание и пределы. Понятия и основные правила

регулируются главой 10 Гражданского Кодекса РФ "Представительство. Доверенность".

     Доверенность является важным актом для осуществления представительства.

     Статья 185 Гражданского Кодекса РФ определяет доверенность как письменное

уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед

третьими лицами.

     Выдача доверенности доверителем (представляемым) - это односторонняя

сделка и для ее совершения согласия представителя не требуется.

     В силу ст. 30 Гражданского Кодекса РФ граждане, ограниченные судом в

дееспособности, могут представлять чужие интересы с согласия попечителя.

     Законом устанавливаются ограничения выполнения представительства отдельных

видов. Так, в ст. 47 ГПК РСФСР закреплена невозможность выступать в качестве

судебного представителя судьям, прокурорским работникам, следователям, исключенным

из коллегии адвокатам.

     Исходя из общих правил представительства, доверенное лицо, заключая сделку

или совершая иные правомерные действия, на которые у него имеются полномочия,

действует от имени представляемого и для представляемого наступают правовые

последствия: создаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности,

таким образом, правоотношения возникают между представляемым и третьим лицом.

     Пункт 3 ст. 182 Гражданского Кодекса РФ определяет, что доверенное лицо

не может совершать сделки от имени представляемого в отношении лично себя,

а также в отношении другого лица, доверенным которого он одновременно является,

за исключением коммерческого представительства.

     2. Удостоверение доверенности производится любым нотариусом. При удостоверении

доверенности следует иметь в виду три основные, по содержанию и по объему

полномочий группы доверенностей:

     1) генеральная доверенность - выдается доверителем на управление всем

имуществом, т.е. совершение разнообразных сделок, направленных на возникновение,

изменение и прекращение правоотношений, совершение других разнообразных юридических

действий с определенным сроком действия;

     2) специальная доверенность - выдается на совершение однообразных действий,

однородных сделок (на распоряжение вкладом, купить автомашину, перегнать,

поставить на учет, получить необходимые документы и т.д.). Недопустимо в доверенности

на управление и распоряжение автомашиной указать полномочия на ведение дел

в суде, заключение договора страхования автотранспортного средства;

     3) разовая доверенность - выдается на совершение какой-то определенной

сделки или определенного действия (доверенность на приватизацию квартир, получение

определенной денежной суммы в Сберегательном банке РФ, получение документов

и т.д.).

     Сроки действия доверенности регулирует ст. 186 Гражданского Кодекса РФ,

в силу которой срок доверенности не может превышать трех лет. Доверенность,

выданная на срок более трех лет, будет действительна только в течение трех

лет. Доверенность, выданная без указания срока действия, действительна на

один год. Доверенность, для действия за границей, удостоверенная нотариусом

без указания срока, будет действительна до отмены лицом, выдавшим доверенность.

Доверенность, совершенная без указания даты, ничтожна.

     3. В зависимости от объектов сделок, осуществляемых через представителей,

письменные уполномочия, т.е. доверенности, имеют свои особенности. В силу

п. 5 ст. 576 Гражданского Кодекса РФ в доверенности на дарение должны быть

обязательно указаны одаряемый и предмет дарения.

     Полномочия по передаче недвижимого имущества, по статье 556 Гражданского

Кодекса РФ, в силу договора купли-продажи или мены должны быть специально

оговорены в доверенности на продажу, покупку или мену недвижимости либо оформлены

отдельной доверенностью.

     Доверенности от имени несовершеннолетних до 14 лет удостоверяются от

имени законных представителей по предъявлению доказательств таких полномочий.

Доверенность от имени несовершеннолетних от 14 до 18 лет удостоверяется от

имени самих несовершеннолетних, действующих с согласия законного представителя.

     Доверенность от имени юридического лица подписывается его руководителем

или иным лицом, уполномоченным на это учредительным документом.

     Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной

или муниципальной собственности, направленная на получение или выдачу денег

или других имущественных ценностей, подписывается также и главным (старшим)

бухгалтером.

     Доверенность может быть выдана на имя одного лица или нескольких лиц.

В качестве доверителя также может выступать одно или несколько лиц.

     Доверенность от нескольких лиц может быть удостоверена, если характер

передаваемых полномочий у всех одинаков (на ведение дела в суде, на продажу

квартиры участников долевой собственности).

     Доверенность должна содержать четко изложенные полномочия, конкретные

указания, например, при продаже квартиры - точный адрес квартиры, за какую

цену и на каких условиях, полномочия, сопутствующие заключению сделки, и т.д.

     4. Поскольку для доверителя действия доверенного лица влекут за собой

возникновение, изменение или прекращение правоотношений, следует обратить

внимание на оформление доверенности как документа. В доверенности в обязательном

порядке указывается место совершения сделки, дата выдачи доверенности излагается

прописью, указываются полностью фамилия, имя, отчество и адрес как доверителя,

так и доверенного лица.

     После изложения характера полномочий указывается возможность или невозможность

права передоверия и заканчивается доверенность сроком действия; недопустимо

после срока действия доверенности дописывать дополнительные полномочия.

     5. В законе предусмотрены случаи невозможности удостоверения доверенности.

     Не могут быть удостоверены доверенности на оформление через представителя

действий, которые по характеру могут быть совершены только лично: оформление

завещания (ст. 540 ГК РСФСР), усыновление (ст. 129 СК РФ), заключение брака

(ст. 11 СК РФ), обязательства об исполнении завещания (ст. 544 ГК РСФСР),

регистрация по месту жительства (постановление Правительства РФ N 713 от 17

июля 1995 г.).

     Не может быть удостоверена доверенность на имя недееспособного лица.

     Особые требования предъявляются законом к оформлению доверенностей в

порядке передоверия, т.е. когда представителю дается право передоверить (передать)

исполнение содержащегося в доверенности полномочия третьему лицу. Доверенность,

выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена независимо

от формы, в которой была совершена первоначальная доверенность (ст. 187 ГК

РФ).

     Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному

удостоверению по предъявлении основной доверенности, в которой оговорено право

передоверия, либо по представлению доказательств того, что представитель по

основной доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов

лица, выдавшего доверенность. Доверенность в порядке передоверия не должна

содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

В доверенности, выданной в порядке передоверия, передача прав передоверия

не допускается.

     В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, кроме общих реквизитов

должны быть указаны также время и место удостоверения основной доверенности.

     Копия основной доверенности приобщается к экземпляру доверенности, оставленному

у нотариуса.

     Об удостоверении доверенности в порядке передоверия делается соответствующая

отметка на основной доверенности.

     При удостоверении доверенности нотариус должен разъяснить право доверителя

отменить доверенность и разъяснить порядок отмены.