Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации - России каждый имеет

право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается,

право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род

занятий, а также право на защиту от безработицы.

     Принудительный труд запрещен.

     Каждый работник имеет право:

     на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

     на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой;

     на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации

и не ниже установленного законом минимального размера;

     на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего

времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением

еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных

отпусков;

     на объединение в профессиональные союзы;

     на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и

в иных установленных законом случаях;

     на судебную защиту своих трудовых прав.

     Работник обязан:

     добросовестно выполнять трудовые обязанности;

     соблюдать трудовую дисциплину;

     бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации;

     выполнять установленные нормы труда. (в ред. Закона Российской Федерации

от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской

Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                     Комментарий к статье 2 КЗоТ РФ

     §1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,

соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Это содержится в ст. 2 Конституции РФ.

     Конституция РФ предусматривает, что:

     1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена

на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

     2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается

минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка

семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается

система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия

и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

     §2. В главе II Конституция РФ закрепляет трудовые права граждан. Среди

этих норм особо следует остановиться на ст. 37, которая гласит:

     1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями

к труду, выбирать род деятельности и профессию.

     2. Принудительный труд запрещен.

     3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности

и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации

и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда,

а также право на защиту от безработицы.

     4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с

использованием установленных Федеральным законом способов их разрешения, включая

право на забастовку.

     5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются

установленные Федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные

и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

     В данной статье сформулирован очень важный конституционный принцип свободы

труда. Труд свободен в РФ. Применение принудительного труда запрещено.

     Конституция РФ гарантирует каждому работнику право на вознаграждение

за его труд и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным

законом.

     В соответствии со ст. 30 Конституции РФ:

     1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные

союзы для защиты своих интересов. В РФ гарантируется свобода деятельности

общественных объединений.

     2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение

или пребыванию в нем.

     Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение

по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания

детей и в иных случаях, установленных законом.

     Конституция РФ закрепляет право на охрану здоровья (ст. 41), право на

образование (ст. 43), право на защиту прав и свобод всеми способами, не запрещенными

законом (ст. 45).

     Ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту своих прав

и свобод.

     Важные гарантии закреплены в ст. 19 Конституции РФ, где сказано, что

государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо

от пола, расы, языка, национальности, происхождения, имущественного и должностного

положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности

к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые

формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной,

языковой и религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права

и свободы и равные возможности для их реализации.

     О положениях законодательства, ограничивающих равенство возможностей

граждан в области труда и занятий, см. Заключение Комитета конституционного

надзора СССР от 4 апреля 1991 г. N 20 (2-22)

     Следует иметь в виду, что гражданин РФ может обладать двойным гражданством,

но это не лишает его основных прав и свобод и не освобождает от конкретных

обязанностей, которые вытекают из нашего российского гражданства, если иное

не предусмотрено Федеральным законом или международным договором Российской

Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане

и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне

с гражданами РФ, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным

договором РФ. Так, например, иностранные граждане, либо лица без гражданства

не могут работать в организациях оборонной промышленности. В соответствии

со ст. 3 Федерального закона РФ от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной

службы РФ" в качестве государственного служащего может быть только гражданин

РФ (см. СЗ, 1995, N 31, ст. 2990).

     §3. Важное положение сформулировано в ст. 15 Конституции РФ: Конституция

РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории

РФ, Законы и иные нормативные акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить

Конституции РФ.

     Конституционный суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и

свобод граждан и по запросам судов проверяют конституционность закона, примененного

или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном Федеральным

законом (п. 4 ст. 125).

     §4. Сформулированные в ст. 2 КЗоТ РФ основные трудовые обязанности работников

нашли свою конкретизацию в главе IX КЗоТ "Трудовая дисциплина". Работники

обязаны работать честно и добросовестно, блюсти дисциплину труда, своевременно

и точно исполнять распоряжения администрации, повышать производительность

труда, улучшать качество продукции, соблюдать технологическую дисциплину,

требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии,

бережно относиться к имуществу организации. Они могут быть детализированы

и в правилах внутреннего трудового распорядка конкретных организаций, уставах

и положениях о дисциплине, коллективных договорах, а также в индивидуальных

трудовых договорах (контрактах).