Законы. Юриспруденция

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Постатейный комментарий

Раздел: Право, бизнес, финансы

      Лицами, участвующими в деле, являются:

     стороны, третьи лица;

     заявители и иные заинтересованные лица - в делах об установлении фактов,

имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) организаций

и граждан;

 О порядке предъявления в арбитражные суды исков о ликвидации предприятий

см. письмо Госналогслужбы РФ от 16 февраля 1996 г. N НП-6-11/104

     прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

     Комментарий к статье 32

     1. Четкое определение процессуального положения, т.е. объема прав и обязанностей

всех лиц, связанных с конфликтом экономического характера или со спором, касающимся

управления экономикой, - не только основа работоспособности арбитражного суда,

но и стабильности хозяйственного оборота, уверенности его участников в возможности

полноценной защиты своих интересов. Именно поэтому законодатель внес ряд уточнений

в гл. 4 АПК по сравнению с правилами той же главы ранее действовавшего АПК.

Прежде всего это касается самого заголовка данной главы, который стал шире,

говорит не только о лицах, участвующих в деле, но и об иных участниках арбитражного

процесса. Этим самым все возможные участники конкретного дела, предстающие

перед арбитражным судом, охвачены гл. 4; различие в объеме прав двух больших

групп участников арбитражного процесса связано с отношением каждого представителя

этих групп к предмету и цели процесса. Активная позиция в деле требует предоставления

широких процессуальных правомочий, пассивная, вспомогательная - меньших и

по объему, и по возможностям оказания непосредственного влияния на ход процесса.

     2. Под лицами, участвующими в деле, как можно судить по перечню ст. 2

АПК, понимаются те участники процесса, которые в той или иной степени и по

разным мотивам, но непосредственно заинтересованы в исходе дела, и именно

по этой причине выступают в процессе от своего имени, могут влиять на его

ход, так как наделяются определенным комплексом процессуальных прав, дающих

им такую возможность (см. ст. 33 АПК и комментарий к ней), К лицам, участвующим

в деле, не относятся такие участники арбитражного процесса, как эксперты,

переводчики, представители сторон. Их Кодекс называет "иными участниками арбитражного

процесса". О каждом из них имеется специальная норма или ряд норм (см. гл.

5 АПК, посвященную представителям сторон и третьих лиц). Роль и возможности

в процессе у них разные, общим же является то, что все они содействуют нормальному

ходу рассмотрения и разрешения спора.

     Арбитражный суд (судьи) также участники процесса, его (их) процессуальное

положение особое, так как в данном случае речь идет об обязательном субъекте

арбитражно-судебных правоотношений, без которого спор вообще не может быть

разрешен. По этой причине все общие правила, касающиеся процессуального положения

судьи арбитражного суда, сосредоточены в гл. 2 АПК, а во многих других нормах

Кодекса имеются соответствующие конкретные указания на права и обязанности

суда. Арбитражный суд и стороны (заявители по определенным категориям дел),

"процессуальные" истцы (см. последнюю часть ст. 32 АПК) - непременные участники

любого дела, рассматриваемого арбитражным судом, Участие остальных процессуальных

фигур обязательно не в каждом споре и зависит от конкретных обстоятельств

дела.

     3. В отличие от ст. 27 АПК 1992 г., относившей к лицам, участвующим в

деле, лишь стороны, третьих лиц, прокурора и иные органы, принимающие участие

в процессе в силу возложенных на них обязанностей, ст. 32 нового АПК называет

дополнительно заявителей и иные заинтересованные лица в делах об установлении

фактов и о банкротстве организаций и граждан, а также уточняет в соответствии

с новыми формулировками АПК, что возбуждение дел прокурором и иными органами

возможно лишь в случаях, предусмотренных законом, и что они имеют право обратиться

с иском в арбитражный суд только в защиту государственных и общественных интересов

(см. ст.ст. 41, 42 АПК и комментарий к ним).

     4. Статус лица, участвующего в деле, равно как и иного участника процесса,

возникает с момента вступления в процесс или привлечения его к участию в деле

по инициативе арбитражного суда.