Принесение протеста. При наличии оснований для принесения протеста

  

Вся библиотека >>>

Содержание книги >>>

 

Законы. Юриспруденция

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Постатейный комментарий


Раздел: Право, бизнес, финансы

 

Статья 185. Принесение протеста

 

     1. При наличии оснований для принесения протеста, в том числе в связи

с заявлением лица, участвующего в деле, должностное лицо, указанное в статье

181 настоящего Кодекса, приносит протест и направляет его вместе с делом в

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Заявление о принесении

протеста на вступившие в законную силу решение, постановление арбитражного

суда может быть подано после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной

инстанции. Об отсутствии оснований для принесения протеста извещается лицо,

подавшее заявление.

     2. Копии протеста направляются лицам, участвующим в деле.

     3. Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе отозвать

его до начала рассмотрения дела. Об отзыве протеста извещаются лица, участвующие

в деле.

 

     Комментарий к статье 185

 

     1. В ч. 1 ст. 185 АПК закреплены две самостоятельные нормы. Первая предоставляет

должностному лицу право при наличии оснований принести протест в порядке надзора

на вступившее в законную силу решение, постановление.

     Протест в порядке надзора - это адресованный в судебно-надзорный орган

процессуальный документ, содержащий мотивированную просьбу об отмене (изменении)

вступившего в законную силу решения или постановления арбитражного суда.

     Решения о принесении протеста или об отказе в принесении протеста принимаются

в зависимости от результатов изучения дела, Основаниями для принесения протеста

являются незаконность или необоснованность решений или постановлений арбитражного

суда.

     Лицо, приносящее протест, не связано доводами жалобы или заявления, послужившими

основанием для истребования дела. Оно может принести протест, как в отношении

лица, подавшего жалобу или заявление, так и в отношении иных лиц, участвующих

в деле.

     В ч. 1 ст. 185 АПК говорится, что должностное лицо, указанное в ст. 181

АПК, приносит протест, в том числе в связи с заявлением лиц, участвующих в

деле. Следовательно, поводами для принесения протеста могут быть и заявления

организаций и граждан, не являющихся участвующими в деле лицами.

     Действующее арбитражное процессуальное законодательство не регламентирует

содержание и форму протеста.

 

     Тем не менее, он должен быть составлен в письменной форме и во всяком

случае содержать следующие реквизиты: наименование суда, которому адресуется

протест; наименование должностного лица, приносившего протест; наименование

арбитражного суда, принявшего решение или постановление, на которое подается

протест, номер дела и дату принятия решения, постановления; предмет спора;

обоснование вывода о незаконности или необоснованности решения, постановления

со ссылкой на правовые нормы; просьбу лица, принесшего протест; перечень прилагаемых

к протесту документов.

     Протест подписывается указанным в ст. 181 АПК должностным лицом, принесшим

протест.

     В отличие от АПК 1992 г., действующий Кодекс не содержит каких-либо ограничительных

сроков, в течение которых решение, постановление могут быть опротестованы

в порядке надзора,

     Из содержания ч. 1 ст. 185 АПК следует, что протест может быть принесен

на одно или несколько решений, постановлений, вынесенных арбитражным судом

по одному конкретному делу. Возможность принесения одного протеста на несколько

решений по двум и более делам, независимо от их взаимной связи, законом не

предусмотрена.

     Согласно ч. 1 ст. 185 АПК заявление о принесении протеста на вступившее

в законную силу решение, постановление арбитражного суда может быть подано

после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции. Таким

образом, закон ограничивает право на подачу заявления о принесении протеста

указанными здесь условиями: оно может быть подано только после рассмотрения

дела в апелляционной или кассационной инстанции.

     Заявление о принесении протеста по делу, которое не было предметом рассмотрения

ни в одной из этих инстанций, по смыслу закона не подлежит рассмотрению и

возвращается лицу, подавшему его.

     Возникает вопрос, относится ли это ограничение только к лицам, участвующим

в деле, или ко всем гражданам и организациям.

     Сравнительный анализ правил, закрепленных в чч. 1 и 2 ст. 185 АПК, позволяет

прийти к выводу, что сделанные в законе ограничения на подачу заявления о

принесении протеста распространяются на любые заинтересованные организации

и граждан, а не только на лиц, участвующих в деле.

     2. В ч. 2 ст. 185 АПК записано, что копии протеста должны быть направлены

лицам, участвующим в деле.

     В тех случаях, когда поводом к принесению протеста послужило заявление

заинтересованной организации или гражданина, не являющихся участвующими в

деле лицами, этим организациям и гражданам тоже следует направлять копии протеста.

Копии протеста должны направляться заказным письмом с уведомлением о вручении.

     3. В ч. 3 ст. 185 АПК закреплено право должностных лиц, принесших протест

в порядке надзора, отозвать его. Этим правом указанное в ст. 181 АПК должностное

лицо может воспользоваться только до начала рассмотрения дела по существу.

     Отзыв протеста должен быть сделан в письменной форме.

     Должностное лицо, отозвавшее протест, обязано известить об этом лиц,

участвующих в деле.

 

 «Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации»