Крестьянская реформа 1861 года - ряд законодательных актов по конкретным по-ложениям крестьянской реформы

Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

 

История государства и права России

 

Глава 35. Крестьянская реформа 1861 г.

 

Смотрите также:

Основы права
право

Конституционное право РФ
конституционное право россии

Гражданское право
гражданское право

Император утвердил 19 февраля 1861 г. ряд законодательных актов по конкретным по-ложениям крестьянской реформы. Были приняты центральное и местные положения, в кото-рых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов. Их главными идеями были: крестьяне получают личную свободу и до заключения вы-купной сделки с помещиком земля переходила в пользование крестьян.

Наделение землей осуществлялось по добровольному соглашению помещика и кресть-янина: первый не мог давать земельный надел меньше нижней нормы, установленной местным положением, второй не мог требовать надела размером больше максимальной нормы, преду-смотренной в том же положении. Вся земля в тридцати четырех губерниях делилась на три ка-тегории: нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа делилась на несколько местно-стей с учетом качества почвы, численности населения, уровня торгово-промышленного и транспортного развития. Для каждой местности устанавливались свои нормы (высшая и низ-шая) земельных наделов. Предусматривалось безвыкупное выделение "дарственных наделов", размеры которых могли быть меньше минимальных, установленных в положении.

Душевой надел состоял из усадьбы и пахотной земли, пастбищ и пустошей. Землей на-делялись только лица мужского пола.

Спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника. Помещик мог потре-бовать принудительного обмена крестьянских наделов, если на их территории обнаруживались полезные ископаемые или помещик собирался строить каналы, пристани, ирригационные со-оружения. Возможен был перенос крестьянских усадеб и домов, если они находились в недо-пустимой близости к помещичьим строениям.

Собственность на "землю сохранялась за помещиком вплоть до совершения выкупной сделки, крестьяне на этот период являлись только пользователями и "временнообязанными". В этот переходный период крестьяне освобождались от личной зависимости, для них отменялись натуральные налоги, снижались нормы барщины (тридцать - сорок дней в год) и денежного оброка.

Временнообязанное состояние могло быть прекращено по истечении девятилетнего срока с момента выпуска манифеста, когда крестьянин отказывался от надела. Для остальной массы крестьян это положение потеряло силу лишь в 1883 г., когда все они были переведены в состояние собственников.

Выкупной договор между помещиком и крестьянской общиной утверждался мировым посредником. Усадьбу можно было выкупить в любой момент, полевой надел - с согласия помещика и всей общины. После утверждения договора все отношения сторон (помещик-крестьянин) прекращались и крестьяне становились собственниками.

Субъектом собственности в большинстве регионов становилась община, в некоторых районах - крестьянский двор. В последнем случае крестьяне получали право наследственного распоряжения землей. Движимое имущество (и недвижимое, ранее приобретенное крестьяни-ном на имя помещика) становилось собственностью крестьянина. Крестьяне получали право вступать в обязательства и договоры, приобретая движимое и недвижимое имущество. Земли, предоставленные в пользование, не могли служить обеспечением договоров.

Крестьяне получали право заниматься торговлей, открывать предприятия, вступать в гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий, посту-пать на службу, отлучаться с места жительства.

В 1863 и 1866 гг. положения реформы были распространены на удельных и государст-венных крестьян.

Крестьяне платили выкуп за усадебную и полевую землю. В основу выкупной суммы была положена не фактическая стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик получал до реформы. Был установлен годовой шестипроцентный капитализированный оброк, равнявшийся дореформенным годовым доходам (оброку) помещика. Таким образом в основу выкупной опе-рации был положен не капиталистический, а прежний феодальный критерий.

Крестьяне выплачивали двадцать пять процентов выкупной суммы наличными при со-вершении выкупной сделки, остальную сумму помещики получали из казны (деньгами и цен-ными бумагами), ее крестьяне должны были вместе с процентами выплачивать в течение соро-ка девяти лет. Полицейский и фискальный аппарат правительства должен был обеспечить свое-временность этих выплат. Для кредитования реформы были образованы Крестьянский и Дво-рянский банки.

В период "временнообязанности" крестьяне оставались обособленным в правовом от-ношении сословием. Крестьянская община связывала своих членов круговой порукой: уйти из нее можно было лишь выплатив половину оставшегося долга и при гарантии, что другую поло-вину выплатит община. Можно было уйти из "общества", найдя заместителя. Община могла принять решение об обязательном выкупе земли. Сход разрешал семейные разделы земли.

Волостной сход решал квалифицированным большинством вопросы: о замене общин-ного землепользования участковым, о разделе земли на постоянно наследуемые участки, о пе-ределах, об удалении из общины ее членов.

Староста являлся фактическим помощником помещика (в период временнообязанного существования), мог налагать на виновных штрафы или подвергать их аресту.

Волостной суд избирался на год и решал незначительные имущественные споры или рассматривал за незначительные проступки.

Был предусмотрен широкий набор мер, применяемых к недоимщикам: отобрание дохо-дов с недвижимости, отдача в работу или в опеку, принудительная продажа движимого и не-движимого имущества должника, отобрание части или всего надела.

Дворянский характер реформы проявился во многих чертах: в порядке исчисления вы-купных платежей, в процедуре выкупной операции, в привилегиях при обмене земельных уча-стков и пр. При выкупе в черноземных районах проявилась явная тенденция превратить кре-стьян в арендаторов их собственных наделов (земля там была дорогой), а в нечерноземных - фантастический рост цен за выкупаемую усадьбу.

При выкупе выявилась определенная картина: чем меньше был выкупаемый надел, тем больше за него приходилось платить. Здесь явно проявилась скрытая форма выкупа не земли, а личности крестьянина. Помещик хотел получить с него за его свободу. Вместе с тем, введение принципа обязательного выкупа было победой государственного интереса над интересом по-мещика.

Неблагоприятными последствиями реформы стали следующие:

а) наделы крестьян уменьшились по сравнению с дореформенными, а платежи, в срав-нении со старым оброком возросли; в) община фактически потеряла свои права на пользование лесами, лугами и водоемами; в) крестьяне оставались обособленным сословием.

 

СОДЕРЖАНИЕ:  История государства и права России

 

Смотрите также:

 

Русская Правда - краткая редакция

 

Русская Правда - пространная редакция

 

Древнерусский суд. Русская Правда. Княжеский суд

 

Киевская Русь  Греков: Киевская Русь 

 

 Судебник Грозного. Первый Земский собор и издание нового Судебника

 

 Крепостное право в России

 

 Прикрепление крестьян перехожих. Крестьяне-старожильцы и порядчики ...

 

 Бессудная правая грамота или бессудная грамота ...

 

Господин Великий Новгород – новгородские князья, должностные лица ...    Волокита

 

 Земская реформа. Введение земских учреждений. Ведомство и ...

 

 Иван Грозный. Избранная рада царя

 

Родовое владение Русской землей

Обособление областей и возвышение веч главных городов 

Общие итоги политического формирования Руси к концу XII века  

 

Вече, его состав и функции  Функции князя  

 

Новый, удельный порядок княжеского владения.

Образование класса перехожих крестьян

Развитие боярского землевладения

Развитие церковного землевладения

Иммунитеты церковных и боярских имений

 

Вече в Новгороде и Пскове, как орган верховной власти.

Правительственные советы в Новгороде и Пскове.

Должностные лица в Новгороде и Пскове

Органы местного управления в Новгороде и Пскове.

Органы областного и колониального управления

 

Излишек на старейший путь

Иван III и установление единодержавия

 

Избранная рада   Учреждение опричнины

Первый Земский собор и издание нового Судебника Ивана Грозного

 

Посадские люди и их разряды

Начало прикрепления посадских к тяглу

Крестьяне-старожильцы и порядчики 

Прикрепление крестьян перехожих

Указ 1597 года и его смысл 

Значение писцовых книг в деле прикрепления крестьян.

Крестьянская вечность 

Развитие кабального холопства 

 

Возникновение приказов; перечень главнейших из них 

Увеличение и усложнение состава думы.

Система кормлений в местном управлении как наследие удельной старины.

Таксация кормов и установление порядка суда и управления в областях 

Губные учреждения 

Земские учреждения Ивана Грозного

Земские соборы

 

 Карамзин: История государства Российского в 12 томах

 

Ключевский: Полный курс лекций по истории России

Порядок княжеского владения русской землёй. Очередь старшинства во владении

Русское гражданское общество XI и XII вв. Русская правда как его отражение. Судебные приговоры князей. Законодательные проекты духовенства

Поместное право

 

Татищев: История Российская

 

Гумилёв: От Руси до России

  

Герберштейн: Записки о Московитских делах

 

Олеарий: Описание путешествия в Московию

 

Соборное Уложение царя Алексея, 1649 год

 

Манифест об отмене крепостного права 19 февраля 1861 года