Судебный приказ как упрощенное судопроизводство. Судебный приказ – упрощенное судопроизводство, в нем нет многих процессуальных средств, типичных для иных видов судопроизводства

Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

 

 

Гражданский процесс и судопроизводство. Процессуальное право

Раздел: Экономика. Право

§ 1. Судебный приказ как упрощенное судопроизводство

 

Институт судебного приказа учрежден в российском гражданском процессе Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». Его создание обусловлено потребностями судебной практики в связи с нецелесообразностью использования сложной гражданской процессуальной формы искового производства. Для рассмотрения и разрешения ряда бесспорных требований. Применение искового порядка для разбирательства документально подтвержденных и не оспариваемых правопритязаний не оправдано ни с позиций начал процессуальной экономии, ни с позиций материальных (финансовых) затрат государства.

Бесспорные требования хорошо известны гражданской юрисдикции во всем мире и во многих странах (Франция, Финляндия, Чехия, США), для их разрешения установлены упрощенные производства (Н.Р. Корнева). В нашей стране учреждению судебного приказа предшествовал многолетний опыт взыскания в упрощенном порядке алиментов на содержание ребенка, родившегося у родителей, состоявших в зарегистрированном браке (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 г. «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей»*). И только когда повсеместная и многолетняя практика убедительно доказала, что в упрощенном судопроизводстве права и интересы личности не нарушаются и обеспечивается законность разрешения заявленных требований, законодатель ввел в Гражданский процессуальный кодекс гл. 111 «Судебный приказ», расширив границы упрощенного судопроизводства.

* ВВС РСФСР. 1985. № 9. Ст. 305.

 

По юридической характеристике судебный приказ является прежде всего производством, поскольку его содержание представляет собой совокупность последовательно совершаемых действий, предусмотренных ГПК. Судебный приказ – это и судопроизводство. В нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по возбуждению, развитию производства и разрешению заявленных требований. Таким образом, судебный приказ представляет собой реализацию в гражданской процессуальной форме судебной власти. Это один из видов гражданского судопроизводства, существующий наряду с исковым, особым и административным производствами. И то, что действующий ГПК в ст. 1 не называет судебный приказ среди других видов судопроизводства, трудно рассматривать как научно обоснованное положение действующего закона. Нет сомнений в том, что в дальнейшем процессуалисты признают судебный приказ самостоятельным видом судопроизводства.

Судебный приказ – упрощенное судопроизводство, в нем нет многих процессуальных средств, типичных для иных видов судопроизводства. Судебному приказу неизвестны иск и исковые средства защиты права, судебное доказывание в полном объеме. Нет и судебного разбирательства дела. В гл. 111 ГПК говорится о таких гражданско-процессуальных средствах, как подсудность дел, извещение должника, государственная пошлина, судебные определения, возражения должника и др. Закон установил форму и содержание заявления о выдаче судебного приказа (ст 1254 ГПК) и самого судебного приказа (ст. 1259 ГПК).

По действующему закону (ст. 1252 ГПК) судебный приказ выдается, если требование основано:

на письменной или нотариально-удостоверенной сделке;

на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;

или если заявлено требование о взыскании:

алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства;

недоимок с граждан по налогам и государственному обязательному страхованию;

начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

Этот перечень не подлежит произвольному толкованию и расширению.

В указанных случаях судебный приказ выдается при двух непременных условиях:

а) должник согласен с требованием взыскателя;

б) представленные документы достаточны для законного удовлетворения заявленного требования.

Процессуальный порядок выдачи судебного приказа прост. Заинтересованное лицо по правилам общей подсудности подает в суд заявление о выдаче судебного приказа. Заявление должно содержать установленные законом реквизиты (ст. 1254 ГПК), к нему приобщаются копии заявления и документов, прилагаемых для должника. Заявление оплачивается госпошлиной в половинном размере ставок, предусмотренных для искового производства.

При неуплате госпошлины, непредставлении подтверждающих документов, а также если по заявляемому требованию не предусмотрена выдача судебного приказа судья отказывает в принятии заявления (ст. 1256 ГПК).

В случае принятия заявления судья в трехдневный срок высылает должнику копии поступивших документов и предоставляет ему двадцатидневный срок для ответа на заявленное требование При неполучении в установленный срок ответа должника, а также при его согласии судья выдает судебный приказ без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснения.

Судебный приказ (в двух экземплярах) выносит судья без удаления в совещательную комнату. Приказ имеет силу исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению по истечении десятидневного срока по правилам исполнительного производства.

Таким образом, в судебном приказе нет места таким гражданско-процессуальным принципам, как диспозитивность и состязательность, устность и непрерывность.

 

К содержанию книги:   Гражданский процесс РФ России

 



Смотрите также:

 

  

  Правовые процедуры и судебные процессы.

Согласно статье 117 Конституции РФ, в России в настоящее время
признаны четыре судопроизводства (судебных процессов): гражданский

 

  Соотношение процессуальных норм земельного права с ...

Земельное право России ... Во-вторых, гражданский процесс — это средство
осуществления правосудия. Он имеет место в деятельности органов суда ...
bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo-1/50.htm

 

  Гражданский ответчик. Гражданским ответчиком в уголовном ...

Уголовный процесс России >> ... Гражданский ответчик в качестве
самостоятельного участника уголовного процесса действует лишь в тех
bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-6/50.htm

 

  Гражданский истец. Гражданский истец обязан при наличии ...

Уголовный процесс России >> ... Гражданский иск подлежит рассмотрению в
уголовном деле лишь в том случае, если вред: 1) причинен преступлением; ...
bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-6/49.htm

 

  Образование системы арбитражных судов как органов ...

... отражает процесс становления в России независимой судебной власти. ...
лишь особенности арбитражного процесса по сравнению с гражданским. ...
bibliotekar.ru/arbitrazhnyi-process-1/1.htm

 

  Главным признаком, отличающим уголовно-процессуальное от ...

Кроме того, необходимо и глубокое знание гражданско-процессуального
права ... на тех же началах, что и гражданский процесс, генетически
восприняв из него ... «Арбитражный процессуальный кодекс Российской
bibliotekar.ru/arbitrazhnyi-process-1/13.htm

 

  Гражданский иск в стадии судебного разбирательства ...

Уголовный процесс России >> ... Гражданский иск может быть заявлен как в
стадии назначения судебного заседания, так и в ходе судебного ...
bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-6/102.htm

 

  Гражданский иск в стадии предварительного расследования ...

Уголовный процесс России >> ... Эти лица вправе заявить гражданский иск
как в письменной, так и в устной форме, о чем составляется ...
bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-6/101.htm

 

  Уголовный процесс России

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС РОССИИ. Учебное пособие. Рецензенты: Д-р юрид. наук, профессор
В.И. Комиссаров ... Гражданский иск в стадии предварительного расследования ...
bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-6/index.htm

 

  Уголовно-процессуальное право и другие отрасли права ...

Уголовный процесс России >> ... Уголовный процесс служит целям борьбы с
преступностью, гражданский процесс — разрешению споров, возникающих ...
bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-6/5.htm

 

  Разбирательство гражданских дел в общих судах. Гражданский процесс.

Гражданский процесс. На процессуальном праве отразилась прежде всего судебная
реформа, внесшая в него принципиальные изменения. В мировом суде рассмотрение ..

 

  Соотношение процессуальных норм земельного права с ...

Во-вторых, гражданский процесс — это средство осуществления правосудия
. Он имеет место в деятельности органов суда (или арбитража) и носит ...
bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo-1/50.htm

 

Предпринимательское право

Узнать стоимость написания