Законы. Юриспруденция

Комментарий Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Одним из принципов осуществления правосудия является обязательное знание судьей своего права. Иностранное же право судья не обязан знать.

     Общей концепцией отношения к иностранному праву в соответствии с настоящей

статьей выступает установление судом содержания его норм в соответствии с

их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем

иностранном государстве. Таким образом, российский суд обязан применить нормы

иностранного права и установить их содержание в отличие от судов англо-американской

системы, которые рассматривают иностранное право как фактическое обстоятельство,

подлежащее доказыванию сторонами, а не как юридически обязательные предписания.

Неправильное установление иностранного права и вследствие этого неправильное

его применение влечет отмену судебного решения. Так, например, согласно Постановлению

Президиума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2000 г. N 106пв-2000 Президиум

Верховного Суда РФ установил ошибочность толкования судом первой инстанции

иностранного права, базирующегося на односторонних ссылках на отдельные статьи

английского закона, в отрыве от прочтения всего законодательного акта. Президиум

Верховного Суда РФ согласился с доводами английских экспертов, представляющих

процессуального оппонента по спору, которые детально проанализировали английское

законодательство с точки зрения официального толкования и практики его применения.

В результате определение Московского городского суда было отменено, и дело

было направлено на новое рассмотрение.

     2. Настоящая статья дает примерный перечень организаций, которые могут

оказать содействие суду в установлении содержания иностранного права. В этот

перечень входит Министерство юстиции РФ, иные компетентные органы или организации

за границей. Суд может также воспользоваться помощью экспертов. Не исключено

обращение в научно-исследовательские учреждения, дипломатические и консульские

представительства за рубежом.

     Порядок обращения в Министерство юстиции и Министерства юстиции к учреждениям

юстиции иностранных государств установлен Постановлением Президиума Верховного

Совета СССР от 21 июня 1988 г. "О мерах по выполнению международных договоров

СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам".

     3. Значительную роль в установлении содержания иностранного права играют

международные договоры Российской Федерации. Так, Минская конвенция о правовой

помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993

г., заключенная между государствами СНГ, предусматривает, что центральные

учреждения юстиции Договаривающихся сторон представляют друг другу сведения

о действующем или действовавшем на их территориях внутреннем законодательстве

и о практике его применения учреждениями юстиции. Аналогичные положения содержатся

в договорах о правовой помощи с рядом иностранных государств (Венгрия, Италия,

Польша и др.). Европейская конвенция об информации относительно иностранного

законодательства 1968 г. предусматривает создание в каждом договаривающемся

государстве "получающего учреждения" и "препровождающего учреждения". В качестве

такого органа может выступать соответствующее министерство юстиции. Обязательное

требование предъявления запроса: он должен исходить от судебного органа и

только, если судебное разбирательство начато. Запрос должен быть составлен

на языке запрашиваемого государства или же сопровождаться переводом на этот

язык. Информация, приведенная в ответе на запрос, не влечет за собой никаких

юридических последствий для судебного органа, от которого исходит запрос.

Таким образом, российский суд при установлении содержания иностранного права

может не ограничиваться ответом на запрос и не рассматривать его как окончательный

и достаточный для применения иностранного права.

     4. Настоящей статьей также предусмотрено представление сторонами документов,

подтверждающих содержание норм иностранного права, в целях оказания содействия

суду по установлению содержания иностранного права. Данная норма служит уточнением

общего правила установления содержания иностранного права и не является возложением

бремени доказывания содержания норм иностранного права на стороны. Возложение

бремени доказывания указанных норм может быть осуществлено судом по требованиям,

связанным с ведением предпринимательской деятельности. Однако как в первом,

так и во втором случаях суд оставляет за собой право окончательной оценки

предоставленных доказательств по установлению содержания иностранного права.

     5. При установлении содержания иностранного права у суда и сторон могут

возникнуть многочисленные трудности, связанные не только с толкованием и применением

иностранного права, но получение необходимой информации в разумные сроки.

Настоящей статьей  не предусмотрен срок установления содержания иностранного

права. Не предусмотрен срок для ответа на запрос об информации и в Европейской

конвенции об информации относительно иностранного законодательства 1968 г.

Согласно ст. 12 Конвенции ответ на запрос об информации направляется как можно

быстрее. Если, однако, подготовка ответа требует длительного времени, получающее

учреждение информирует об этом запрашивающее иностранное учреждение, и, если

возможно, указывает при этом вероятную дату направления ответа. Таким образом,

разумный срок должен исчисляться с момента получения получающего учреждения

в другой стране запроса без учета времени прохождения его через российские

учреждения (Министерство юстиции), иначе весь процесс международного сотрудничества

по установлению содержания иностранного права не имеет смысла.

     6. Юридическим последствием невозможности установления содержания иностранного

права в разумные сроки является применение российского права. Настоящая статья

закрепляет право суда самостоятельно оценивать достаточность и достоверность

информации, представленную им компетентными органами в Российской Федерации

и за границей, экспертами, сторонами по делу, для установления содержания

иностранного права, а также продолжительность срока, который является разумным

для получения такой информации. Из содержания предыдущих пунктов следует,

что российский суд должен руководствоваться при применении иностранного права

информацией по его содержанию, отвечающей следующим требованиям: официальному

толкованию норм иностранного права, практике их применения и доктрине, связанной

с исследованием содержания этих норм в соответствующем иностранном государстве.

Если информация, представленная вышеназванными органами или лицами, не отвечает

этим требованиям, или представлена информация противоположного содержания,

и суд не имеет возможности установить их правильность или ошибочность, суд

должен применить российское право.