Банкротство 

Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Новый Закон о банкротстве расширил по сравнению с ранее действовавшим законом круг органов и лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

     Как и ранее, право на обращение в арбитражный суд в связи с неисполнением

денежных обязательств имеют должник, кредитор и прокурор. При этом кредиторами

по денежным обязательствам являются российские и иностранные физические и

юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,

муниципальные образования (п.1 ст.11).

     2. Правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом

обладают лица, признаваемые конкурсными кредиторами: кредиторы по денежным

обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность

за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника

- юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия (ст.2).

     3. Право на обращение в арбитражный суд в связи с неисполнением должником

обязанности по уплате обязательных платежей предоставлено органам, уполномоченным

в соответствии с федеральным законом действовать в защиту государственных

и общественных интересов. Указанные органы вправе также подать в арбитражный

суд заявление о признании банкротом организации, осуществляющей незаконную

деятельность по привлечению денежных средств граждан (п.2 ст.188).

     К иным уполномоченным органам относятся, в частности, Пенсионный фонд

Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости

населения Российской Федерации. Этот перечень не является исчерпывающим.

     К налоговым и иным органам применяются нормы о кредиторах, если иное

не предусмотрено Законом о банкротстве (п.3 ст.11).

     4. Заявление о признании должника банкротом может быть подано в арбитражный

суд и иными лицами, но только в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

Другими законами круг этих лиц не может быть установлен.

     К иным лицам, в частности, относятся: ликвидационная комиссия (ликвидатор),

если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность

удовлетворения требований кредиторов из имущества должника (п.2 ст.8, п.2

ст.174), а до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) -

собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредитель (участник)

должника (п.3 ст.174); государственный орган, уполномоченный в соответствии

с федеральными законами действовать в защиту государственных и общественных

интересов (п.2 ст.188).