|
Овсянко Д.М.
Учебное пособие. 2000. Издание третье,
переработанное и дополненное
Вопросы курса административного права освещаются
в пособии с учетом изменений в законодательстве по состоянию на 1 марта 2000 г. Излагаются исходные положения и понятия одной из важнейших отраслей российского права как
совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые
возникают в процессе осуществления государственного управления. Раскрываются
конкретные виды государственного управления, осуществляемого органами исполнительной
власти в экономической, социально-культурной и административно-политической
сферах.
Рассчитано на студентов, аспирантов, преподавателей
юридических вузов и факультетов, специалистов органов государственной власти.
Часть
первая
ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Раздел
I. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА § 1. Предмет
административного права и исполнительная власть
§ 2. Нормы административного права
§ 3. Административно-правовые отношения
§ 4. Метод административного права
§ 5. Предмет и современные задачи науки административного права
Раздел
II СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Глава
2 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА
§ 1. Понятие административно-правового статуса гражданина
§ 2. Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина
§ 3. Особенности административно-правового статуса иностранных
граждан и лиц без гражданства
Глава
3 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
§ 1. Понятие органов исполнительной власти и принципы их
организации и деятельности
§ 2. Система и классификация органов исполнительной власти
§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере
исполнительной власти
§ 4. Федеральные органы исполнительной власти
§ 5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти
§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации
Глава
4 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
§ 1. Понятие, значение и принципы государственной службы
§ 2. Законодательные основы государственной службы
§ 3. Понятие и классификация государственных должностей
§ 4. Понятие и классификация государственных служащих
§ 5. Основы административно-правового статуса государственных
служащих
§ 6. Административно-правовое регулирование прохождения
государственной службы
§ 7. Поощрения и ответственность государственных служащих
Глава
5 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
§ 1. Государственные и негосударственные предприятия и
учреждения
§ 2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и
потребительские кооперативы, фонды
§ 3. Общественные объединения
§ 4. Религиозные объединения
Раздел
III АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Глава
6 ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
§ 1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
§ 2. Понятие, виды и юридическое значение правовых актов
управления
§ 3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
§ 4. Административно-правовые договоры (соглашения)
Глава
7 МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
§ 1 Понятие и виды административно-правовых методов реализации
исполнительной власти
§ 2. Понятие и виды административного принуждения
Раздел
IV АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Глава
8 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
§ 1. Понятие административного правонарушения
§ 2. Юридический состав административного правонарушения
Глава
9 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
§ 1. Понятие и признаки административной ответственности
§ 2. Особенности административной ответственности юридических
лиц
§ 3. Административные взыскания и порядок их наложения
§ 4. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать
дела об административных правонарушениях и налагать взыскания
Раздел
V АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Глава
10 СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
§ 1. Понятие и виды административного процесса
§ 2. Правовые основы административного процесса
Глава
11 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Юрисдикционные производства
§ 2. Процедурные производства
Раздел
VI АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Глава
12 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
§ 1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности
органов исполнительной власти
§ 2. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
§ 3. Прокурорский (общий) надзор
§ 4. Административный надзор
§ 5. Обжалование действий и решений органов исполнительной
власти и их должностных лиц
Глава
13 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ
§ 1. Понятие и виды административно-правовых режимов
§ 2. Режим чрезвычайного положения
Часть
вторая ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И
АДМИНИСТРАТИВО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАХ
Раздел
VII ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Глава
14 СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Понятие организационно-правовой системы управления
§ 2. Понятия и особенности отраслевого, межотраслевого и
регионального управления
Раздел
VIII УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ
Г
л а в а 15 ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ
§ 1. Важнейшие изменения, происходящие в содержании управления
экономикой России
§ 2. Современные задачи по управлению в экономической сфере
Глава
16 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
§ I. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления государственным имуществом
Глава
17 УПРАВЛЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления антимонопольной и предпринимательской
деятельностью
Глава
18 УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления промышленностью\
Глава
19 УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления агропромышленным комплексом
Глава
20 УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНЫМ КОМПЛЕКСОМ И СВЯЗЬЮ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления транспортно-дорожным комплексом
§ 3. Органы управления связью
Глава
21 УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-ЖИЛИЩНЫМ КОМПЛЕКСОМ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления строительно-жилищным комплексом
Глава
22 УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области экологии
Глава
23 УПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛЕЙ И ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ
§ I. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления торговлей и таможенным делом
Глава
24 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВ, КРЕДИТА И НАЛОГОВ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области бюджета, финансов, кредита и
налогов
Раздел
I Х УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ
Глава
25 УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления образованием
§ 3. Правовой статус высшего учебного заведения
§ 4. Образовательные учреждения
Глава
26 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ НАУКИ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области науки
§ 3. Научные учреждения и организации
Глава
27 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области культуры
Глава
28 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области труда и социального развития
§ 3. Миграционная служба
Глава
29 УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ, ФИЗКУЛЬТУРОЙ И ТУРИЗМОМ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления здравоохранением, физкультурой и
туризмом
Раздел
Х УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ
Глава
30 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области обороны
§ 3. Комплектование Вооруженных Сил и вопросы прохождения
военной службы
Глава
31 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области государственной безопасности
Глава
32 УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления внутренними делами
Глава
33 УПРАВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛАМИ
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления иностранными делами
§ 3. Представительства и консульства за рубежом
Глава
34 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ
|