|
|
|
|
Возмещение причиненного вреда, количественная оценка вреда
|
|
Законодательство о недрах предусматривает возмещение причиненного вреда. В ранее действовавшем союзном законодательстве о недрах [20] содержалась общая норма, предусматривающая обязательства «предприятий, организаций, учреждений и граждан возместить убытки, причиненные нарушением законодательства о недрах, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством СССР и Союзных республик».
По логике и стилю изложения можно было понимать, что имеются в виду двухсторонние обязательства, т.е. возможны ситуации, когда государство возмещает убытки пользователю недр, и наоборот — недропользователь возмещает убытки государству. При этом речь шла только об убытках, причиненных «нарушением законодательства».
Формула весьма расплывчатая и далеко не всеобъемлющая. Действующее законодательство внесло в решение рассматриваемой проблемы существенные уточнения и дополнения, хотя еще остается ряд неясных положений, допускающих неоднозначное толкование, в частности, что такое вред и как он соотносится с понятием убытки и др.
Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, граждан, средств соответствующих бюджетов. Размер причиненного вреда устанавливается в судебном порядке.
Вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений полезных ископаемых, а также иных действиях, которые привели к порче месторождения или созданию условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр. Возмещение вреда, причиненного государству, производится путем взносов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр.
Вред, причиненный государству в результате нарушения правил пользования скважинами и бытовыми колодцами, подземными сооружениями собственниками, владельцами земельных участков, виновными в загрязнении подземных вод и участков недр, подлежит возмещению за счет средств собственников, владельцев земельных участков. Определение размера причиненного вреда и его обоснование осуществляется территориальным органом управления государственным фондом недр. При отказе пользователя недр от возмещения причиненного вреда или несогласии с его размером возмещение причиненного вреда осуществляется в судебном порядке.
С юридических и физических лиц, осуществлявших самовольное пользование недрами, в судебном порядке взыскивается ущерб, нанесенный государству в результате самовольного пользования недрами. Ликвидация последствий самовольного пользования недрами, включая рекультивацию нарушенных участков недр и земель, производится лицом, осуществлявшим самовольное пользование недрами, либо за его счет. Юридические и физические лица, осуществлявшие самовольную застройку, обязаны в установленный срок и за свой счет ликвидировать последствия своей деятельности либо оплатить расходы на выполнение соответствующих работ.
Наиболее сложной проблемой является количественная оценка вреда ущерба, нанесенного недровладельцу-государству или недропользователю. При этом может выдвигаться требование возмещения прямого ущерба либо ущерба с учетом так называемой упущенной выгоды. Величина ущерба оценивается обычно как затраты за приведение объекта в первоначальное состояние. При этом особое внимание уделяется оценке ущерба окружающей среде и здоровью людей. Наиболее сложной является оценка величины упущенной выгоды. При этом оценке подлежит не только коммерческий ущерб, связанный с потерей ожидаемой прибыли, но и факторы субъективного характера (моральные потери престижа и т.п.). Все эти проблемы решаются либо по взаимной договоренности, поскольку обе стороны, как правило, не заинтересованы в обострении ситуации, либо в судебном порядке.
Контрольные вопросы
1. Задачи, функции и полномочия государственного геологического контроля. 2. Задачи, функции и полномочия Госгортехнадзора в сфере недропользования. 3. Административные правонарушения в сфере недропользования. 4. Преступления в сфере недропользования. 5. Разрешение споров. 6. Возмещение причиненного вреда.
|
|
Горное образование. Законы о полезных ископаемых. Горный кодекс Смотрите также:
|
|
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - компенсация имущественного ущерба... Возмещаемый вред ущерб... К примеру, в таком порядке должен возмещаться вред, причиненный лицу в связи с противоправным … Общие правовые и экономические принципы возмещения вреда и ущерба... В нашей стране оценка и возмещение вреда/ущерба...
Перечень недронарушений, за которые может наступить... Ответственность за нарушения законодательства
о недрах.
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА. Постатейный к комментарий к правилам... Возмещение убытков Споры о возмещении убытков Возмещение... порождает у потерпевшего право требовать возмещения, а у причинителя вреда. … несут также обязанность возмещать причиненные убытки, уплачивать штрафы.
Вред природной среде. Дела о возмещении вреда. Методики подсчета ущерба применяются в случае возмещения вреда, причиненного загрязнением вод, атмосферного воздуха, почв. По фактическим затратам возмещается ущерб, когда отсутствуют соответствующие таксы или методики
Возмещение вреда состоит в выплате потерпевшему денежных... Причинение
вреда является основанием возникновения обязательства возместить
вред и права требовать его возмещения.
Возмещение убытков. Причинение вреда является основанием... или получал возмещение вреда, причиненного
трудовым увечьем, осуществлял уход.
Возмещение убытков. Убытки - наиболее распространенный... Возмещение
убытков. … Причинение вреда является основанием
возникновения обязательства возместить вред и права
|