ПЛАТНОСТЬ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ. Режим налогообложения в недропользовании

Пользование недрами в России является платным, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Провозглашение в Законе РФ «О недрах» в 1992 г. принципа платности пользования недрами как объектом государственной собственности не было принципиально новым положением для российского законодательства. Платность недропользования была установлена Горным положением СССР [17]. Плата взималась за право добычи в зависимости от ее объема по ставкам, устанавливаемым государством или в процессе торгов. Осуществляться платежи могли в денежной или натуральной форме. Конституция СССР 1936 г. провозгласила принцип бесплатного пользования землей, недрами и другими природными ресурсами. Это положение действовало до 1992 г.

В мире принцип платности пользования ресурсами недр является практически всеобщим. Он действует в капиталистических и развивающихся странах, в странах Восточной Европы, а теперь и во всех республиках бывшего СССР.

До введения в действие специальной главы во второй части Налогового кодекса [105] недропользователь в качестве субъекта предпринимательской деятельности при пользовании недрами уплачивал все установленные законодательством налоги, сборы и платежи — общие для всех видов коммерческой деятельности (налог на прибыль, НДС, платежи в социальные фонды, плату за землю, местные налоги и др.), а также ряд специальных платежей, предусмотренных Законом РФ «О недрах» и включающих:

—        сборы за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;

—        платежи за пользование (за право пользования) недрами;

—        отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

—        акцизы;

—        платежи за пользование акваторией и участком дна территориального моря;

—        за геологическую информацию о недрах.

При этом платежи за пользование недрами включали:

—        платежи за право поиска и оценки месторождений;

—        платежи за право разведки месторождений;

—        платежи за право добычи полезных ископаемых (роялти);

—        платежи за пользование недрами в других целях.

При заключении СРП вопросы налогообложения регулировались специальным законом [55].

Достаточно детально система налогообложения в недропользовании, действовавшая в России до принятия НК РФ, изложена в первом издании данного учебника [163].

НК РФ существенно видоизменил систему налогообложения при недропользовании. Платежи за право добычи полезных ископаемых (роялти) получили статус федерального налога под названием «Налог на добычу полезных ископаемых». Ему в НК РФ посвящена глава 26. Изменилась система уплаты акцизов. Они также получили статус федерального налога (глава 22). Были отменены отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Несколько видоизменился порядок уплаты других платежей при пользовании недрами.

Таким образом, с начала 2002 г. пользователи недр должны уплачивать все налоги и сборы, установленные НК РФ (налог на прибыль, НДС, акцизы и др.), а также налог на добычу полезных ископаемых и акциз на природный газ. Кроме того, предусмотрено обязательство недропользователей уплачивать ряд платежей, установленных Законом РФ «О недрах».

НК РФ отнес налогообложение при заключении СРП к категории специальных налоговых режимов (ст. 18. ч. I). До введения в НК РФ специальной главы налогообложение в системе СРП осуществляется в соответствии с специальными положениями НК РФ и ФЗ «О СРП».

Смотрите также:

Право недропользования. Система платежей, взимаемых...

Платность недропользования.
Система платежей, взимаемых при пользовании недрами, включает: сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии; платежи за пользование недрами (их вносят все недропользователи); отчисления на воспроизводство...

Плата за пользование недрами. Вывозная таможенная пошлина.

Плата за пользование недрами устанавливается Федеральным законом «О недрах», Налоговым кодексом и Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства...

Виды платежей. Система платежей при пользовании недрами

Какова система платежей при пользовании недрами? При пользовании недрами производятся следующие виды платежей: сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии