|
|
Самуил (1632—1694) — немецкий
теоретик государства и права, автор политико-юридической науки в Германии,
построенной на светской основе. Главный труд — «О праве естественном и праве
народов» в восьми книгах; сокращенная и популярная версия этого сочинения —
«Об обязанностях человека и гражданина по естественному праву». Пуфендорф
стремится интегрировать соответствующие идеи Бодена, Гроция, Гоббса.
Естественное право предстает у него своего рода универсальной социальной
этикой: ее нормами должны руководствоваться все люди независимо от их ранга и
имущественного положения, государственной принадлежности и политических
убеждений. Такое понимание сущности естественного права объясняется позицией Пуфендорфа,
согласно которой всем без исключения людям свойственно нечто их соединяющее —
стремление к жизни с себе подобными; вне общества человеческое бытие
невозможно.
Согласно Пуфендорфу, некогда имело место естественное,
догосударственное состояние. Тогда не было (вопреки мнению Гоббса) «войны
всех против всех», отсутствовало стеснение естественного равенства и свободы,
над индивидами не господствовала внешняя принудительная сила. Однако рост
численности населения, неуверенность в обеспечении права, страх перед
возможным злом заставили человечество распрощаться с первоначальной формой
общежития. Импульс к созданию государства как единственно надежного
учреждения для безопасности людей был дан.
Оттеснение теологии Пуфендорф проводит осторожно: он не
утверждает, в частности, что происхождение государства выпало из поля зрения
Бога и он к нему вообще непричастен. Наоборот, именно Бог — инициатор
создания государства. Но этот желаемый самим Богом институт не может, по Пуфендорфу,
возникнуть без предварительного свободного согласия людей, которое одно есть
действительная опора государства. Два договора составляют правовое основание
государства. Первый — собственно договор (pactum) и постановление (decretum).
В результате договора (пакта) индивиды соединяются в устойчивое целое. Затем
уже они выносят постановление (декрет) о приемлемой для них форме правления.
Это постановление обязывает избираемого людьми властителя заботиться о благе
народа, а граждан — подчиняться власти. Отчуждаемая народом правителю единая
верховная власть обладает неограниченными полномочиями и в принципе не
подлежит ответственности за свои действия. П. отдает предпочтение абсолютной
монархии, полагая, что в ней лучше всего смогут осуществляться цели
государства. П. считал, что государство неизбежно стесняет естественную
свободу граждан, но оно не отменяет ее совсем. Остающаяся часть естественных
свобод (свобода вероисповедания, право собственности и т.п.) неприкосновенна.
Это — область частной жизни индивида. Законы, посягающие на данную сферу,
противоправны. Вместе с тем П. мирился с крепостным правом, которое казалось
ему лишь добровольным договором между господами и лицами, по той или иной
причине не имеющими работы.
Подчинение властям, на взгляд П., должно быть безусловным,
хотя такой взгляд расходится с его убежденностью в том, что взаимоотношения
монарха и подданных строятся на основе двусторонних обязательств.
Сопротивление отдельных граждан государю исключается, но народ в целом может
оказывать сопротивление правителю, если тот толкает страну к общей гибели.
Сочинения П. русский царь Петр I рекомендовал в качестве
учебного пособия по истории царевичу Алексею, по приказу же Петра I на
русский язык был переведен труд П. «Об обязанностях человека и гражданина по
естественному праву».
|