|
|
— единоличный глава государства
при республиканской форме правления. П. избирается на определенный срок (от 3
лет в Латвии до 7 лет во Франции) из числа граждан государства,
удовлетворяющих определенным требованиям (повышенный возраст, обычно 35,
иногда 50 лет, полные гражданские и политические права и т.д.). Обычно одно и
то же лицо может быть избрано на должность президента не более 2 раз,
иногда (например в Мексике) — только один раз: в некоторых странах число
переизбраний не ограничено (Египет, Франция и др.). П. может быть избран
путем прямого голосования граждан (Россия и др.), выборщиками (США),
парламентом (Турция), специальной избирательной коллегией (Германия). В
подавляющем большинстве случаев президентом избираются мужчины, но в
последние десятилетия избирались президенты- женщины (в Аргентине, Ирландии,
Исландии, на Филиппинах, в Шри-Ланке, Латвии, Финляндии).
Полномочия президента часто сформулированы сходным образом
в президентской, парламентарной, полупрезидентской республиках, по тексту
конституции они везде значительны или очень велики, но на деле реальное
осуществление президентом этих полномочий зависит от формы правления. В
президентской, полупрезидентской республиках президент сам осуществляет
конституционные полномочия, в парламентарной республике он действует по
совету и с согласия правительства, его акты нуждаются в контрассигнатуре. По
многим конституциям президент пользуется неприкосновенностью: его нельзя
привлечь к административной ответственности, невозможно административное
задержание президента, уголовное наказание возможно только после.отрешения от
должности, импичмента, но к П. может быть обращен гражданский иск.
Согласно конституции РФ П. — ключевой институт
государственного механизма (глава государства) при соблюдении принципа
разделения властей. Он избирается гражданами на 4 года и может быть
переизбран еще на один срок (в 1996 на второй срок был переизбран первый П.
Б.Н. Ельцин). П. может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно
проживающий в стране не менее 10 лет. П. вступает в должность после
принесения им присяги в процессе инаугурации. П. РФ обладает широкими
полномочиями: представительство государства внутри страны и на международной
арене, охрана суверенитета страны, ее целостности, обеспечение взаимодействия
органов государственной власти, решение вопросов гражданства, право
помилования, утверждение военной доктрины, назначение своих полномочных
представителей, он является главнокомандующим Вооруженными Силами и др. С
согласия Государственной Думы он назначает Председателя Правительства,
самостоятельно назначает министров, может председательствовать на заседаниях
правительства, осуществляет руководство внешней политикой, возглавляет Совет
безопасности и т.д. П. издает указы, в т.ч. и такие, для которых по их
содержанию нужен закон (эти указы утрачивают силу после издания
соответствующего закона). Официальная резиденция П. РФ — Кремль, Москва.
Символом президентской власти служит президентский штандарт — квадратный флаг
с цветами флага РФ с золотым изображением государственного герба в центре
(вывешивается на транспортных средствах, на зданиях, где находится П.). П.
прекращает полномочия досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности
по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия. Исполняет обязанности П.
до новых выборов председатель Правительства. П. может быть отрешен от
должности в порядке определенной Конституцией процедуры (см. Отрешение
президента от должности).
|