|
|
— в конституционном праве
невозможность для определенной категории лиц совмещать государственную
должность и депутатский мандат. Представляет собой своего рода ограничение
пассивного избирательного права, смысл которого заключается в том, чтобы
предотвратить избрание в представительный орган лица, занимающего и
намеренного и впредь занимать определенную должность. Принцип несовместимости
распространяется также и на лицо, уже имеющее какой-либо выборный мандат и
желающее его сохранить или имеющее определенное занятие и намеренное и далее
его осуществлять. Часто в эту категорию лиц входят кадровые военные, которые
не могут быть в соответствующих странах депутатами представительных собраний.
Практически повсеместно принцип несовместимости распространяется и на
судейский корпус.
Часто правило несовместимости распространяется и на
государственных служащих, включая муниципальных. Исключение обычно делается д
ля преподавателей и научных работников, которые могут совмещать
преподавательскую и/или научную деятельность с депутатской. Однако
парламентарии не могут осуществлять руководящие функции в частных компаниях,
обществах и предприятиях.
Следует различать два вида несовместимости:
предварительную, или «жесткую», и последующую, или «мягкую». Предварительная
Н. означает, что кандидат на выборную должность обязан оставить свой пост
(например в органах исполнительной власти или промышленной компании) за 6 месяцев
— 1 год до выборов. Этот («жесткий») вид Н. действует во Франции. В России с
1995 при выборах в Государственную Думу действует принцип последующей Н. В
этом случае точкой отсчета является дата выборов. В России кандидат в
депутаты лишь после победы на выборах принимает решение: сохранить занимаемый
им пост или депутатский мандат.
|