|
|
— нормы конституции и
конституционные институты, обеспечивающие защиту конституционных принципов,
прав человека и основ конституционного строя. Эти охранительные по своей
правовой природе нормы и институты могут иметь как институциональный характер
(учреждать конкретные государственно-правовые институты, призванные
обеспечить действие других конституционных норм), так и характер
процессуальный (нормы, учреждающие или регламентирующие процедуру охраны).
Особое значение придается институтам и механизмам, гарантирующим
неприкосновенность основ конституционного строя. В России к числу наиболее
существенных гарантий конституционного строя могут быть отнесены нормы главы
7 «Судебная власть», учреждающие институты судебного конституционного и
административного контроля, главы 9 «Конституционные поправки и пересмотр
конституции», обеспечивающие стабильность Конституции, а также нормы
отдельных статей глав 3—6 Конституции, учреждающие и конкретизирующие
механизмы действия принципов разделения властей, федерализма, верховенства
Конституции и федеральных законов, приоритета прав и свобод человека и
гражданина (ст. 80, 85, 93, 101 и др.).
Наиболее распространенным является применение термина «конституционные
гарантии» в более узком значении: совокупность государственно-правовых
институтов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту
конституционных прав и свобод человека и гражданина. Институциональными
гарантиями в этом смысле выступает учреждение и функционирование специальных
государственных институтов —уполномоченного по правам человека, судов,
административной юстиции, адвокатуры, прокуратуры и т.п., призванных
способствовать воплощению в жизнь прав и свобод человека и гражданина, а
равно их охране и защите. Процессуальные гарантии — учреждение и
осуществление специальных процедур — парламентские слушания по правам
человека, административная и административная судебная жалобы на
действия/бездействия, нарушающие права и свободы граждан, помилование и
амнистия и т.п.
|