|
|
(избирательные цензы) —
предусмотренные в законе требования и ограничения, действующие в отношении
избирателей и кандидатов на замещение выборных должностей в государственном
аппарате, органах регионального и местного самоуправления. Избирательные
квалификации различаются применительно к активному и пассивному
избирательному праву, а также в зависимости от должностей. Для стран с демократическим
режимом характерно сокращение числа подобных ограничений.
Для избирателей в большинстве стран устанавливаются цензы
гражданства и возраста (например, 18 лет — в России, 21 год — в Латвии для
активного избирательного права). В отдельных странах применяются цензы
оседлости (требование проживать на территории избирательного округа в течение
установленного срока — 12 месяцев до парламентских выборов в Канаде, 6
месяцев во Франции), ценз грамотности (умение читать и писать на
государственном языке — Бразилия до 1988, Руанда). Практически нигде не
используются имущественный ценз (наличие имущества или уплата налога в
установленном размере), половой ценз (существовал для женщин в Италии до
1945, в Швейцарии — до 1871, существует в Кувейте).
Требования к кандидатам более жесткие (при пассивном
избирательном праве). Для них может устанавливаться высокий возрастной ценз
(35 лет — для Президента РФ, для Уполномоченного по правам человека в РФ),
ценз оседлости (10 лет — для кандидата на пост Президента Республики
Башкортостан и Республики Адыгея), языковой ценз (знание государственного
языка республики требуется для Президента Республики Бурятия и Республики
Тыва), образовательный, профессиональный и моральный ценз (наличие высшего
юридического образования, стаж работы по юридической профессии не менее 15
лет, безупречная репутация для судей Конституционного Суда РФ). В ряде стран
могут устанавливаться и иные ограничения: религиозный ценз (требование
уважать и прославлять государственную религию для кандидата на пост
Президента Алжира), национальный ценз (условие принадлежности к определенной
этнической группе д ля Президента Туркменистана), идеологический ценз
(лояльность принципам панча шила, лежащих в основе политической,
экономической и духовной жизни общества, для кандидатов в депутаты парламента
в Индонезии), воинский ценз (требование пройти обязательную военную службу
для кандидатов в местные и региональные представительные органы на Кипре, во
Франции и Турции). Кроме того, для определенных лиц устанавливаются случаи
неизбираемости и несовместимости должностей, связанные с осуществлением
определенной деятельности или занятием конкретной должности.
|