|
|
— федерация, созданная на основе
добровольного объединения (союза) государств и государственных образований.
Может быть оформлена в виде договора (например Договор о создании СССР 1922)
или путем принятия конституции особым учредительным собранием, состоящим из
представителей объединяющихся государств, государственных образований
(например Филадельфийский конвент 1787, состоявший из представителей штатов,
создавший вместо конфедерации федерацию США). Теоретически договорная
федерация предполагает право выхода (право сецессии) объединившихся
государств из ее состава, что и предусматривал, например, Договор о создании
СССР 1922. Другие договорные федерации аналогичных конституционных положений,
как правило, не имели. Сначала на практике (вооруженные действия в 1847 в
Швейцарии по возвращению вышедших кантонов, Гражданская война в США 1861—1865
по возвращению отколовшихся 11 южных штатов), а впоследствии в
конституционном праве положение о праве сецессии было отвергнуто (в США —
решениями Верховного суда, в других странах, например в Австралии, — другими
судами, оно не признается конституциями). В 1997 правительство Канады решило
обратиться в Верховный суд страны с вопросом, имеет ли один из субъектов
канадской федерации — провинция Квебек — право на сецессию (два референдума о
сецессии, проведенные в этой провинции, не принесли успеха сепаратистам).
Решение суда очень сложное, содержит множество условий сецессии: например, не
наносить ущерба федерации, уважать конституционное право и общечеловеческие
ценности.
Договорная федерация создаются сравнительно редко.
Подавляющее большинство из числа существующих в настоящее время в мире 24
федераций — конституционные или реже конституционно-договорные.
|