РИМСКОЕ ПРАВО

Опекунские учреждения

Делами опеки заведовали у римлян в различных частях государства различные высшие и низшие магистраты: император, консулы, praefectus urbis, преторы, в особенности praetor tutelaris, iuridici, провинциальные магистраты, городские магистраты и defensores. В Германии ими заведует суд (теперь — участковый суд, Amtsgericht) местожительства опекаемого, стало быть, обыкновенно судебное место последнего местожительства умершего отца.

Отдельные правомочия опекунского учреждения мы уже видели в предыдущем изложении; оно действует при назначении опекуна, постоянно наблюдает за управлением, принимает участие в распоряжениях о пропитании и воспитании опекаемого, в передаче управления одному из опекунов или в разделе управления между всеми опекунами, в отчуждении и получении платежей, в определении гонорара для опекуна; оно принимает и проверяет отчеты опекуна и по окончании опеки освобождает его от должности.

Ответственность опекунских учреждений в случае нарушения ими своих обязанностей была, по римскому праву1, весьма ограничена: не отвечали высшие2, а только низшие магистраты, и то лишь в том случае, если они совсем не назначили опекуна, или не позаботились о том, чтобы назначенный опекун дал обеспечение, или назначили негодного опекуна, или предложили такового для назначения высшему магистрату3.

По имперским полицейским уставам4, члены правительственных опекунских установлений отвечают за всякое небрежное нарушение своих обязанностей, их наследники — за грубую вину наследодателей5; если состав установления коллегиальный, то отвечают только те члены, которые виновны в небрежности или упущении надзора, но они отвечают солидарно, причем, впрочем, имеет место benef. excussionis6, divisionis7, cedendarum actionum (§ 246 sub II).

Иск, принадлежащий опекаемому против опекунского учреждения для судебного осуществления указанной ответственности, называется actio tutelae utilis8; это — субсидиарный иск, ср. § 383 пр. 9. 11.