Понятие избирательного права

Гарантии избирательных прав граждан

Кроме классических императивного и диспозитивного методов регулирования отношений, избирательное право активно использует гарантийные процедуры в процессе реализации, защиты и восстановления избирательных прав граждан. Метод гарантий составляет специфическую характеристику именно избирательного права как публичного политического права, регламентирующего определенный фрагмент в общей системе публично-правовых отношений, связанных с воспроизводством и легитимацией выборных институтов публичной власти через избирательный процесс.

Гарантии избирательных прав граждан составляют фундаментальное основание функционирования избирательной системы в широком смысле данного понятия, то есть в политико-правовом и технологическом аспектах системы организации и проведения выборов. В юридическом аспекте гарантии образуют особый слой норм избирательного права - гарантийное право, включающее в себя материальные, процедурные и процессуальные нормы.

Метод гарантий включает в себя набор условий и средств - политических, организационных, финансовых, информационных, юридико-технических, в целостном единстве обеспечивающих реализацию субъективного избирательного права граждан. Фактически и юридически гарантии представляют из себя требования, адресованные ко всем участникам избирательного процесса, физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, обязывающие соблюдать такой стандарт в организации и проведении выборов, который обеспечивает действительное политическое волеизъявление граждан на всех стадиях избирательного процесса.

Политические гарантии обеспечивают границы политической свободы участия граждан в избирательном процессе и включают политический плюрализм, конкурентность, равенство условий участия в избирательном процессе.

Организационные гарантии определяют процедурные и технологические условия реализации активного и пассивного избирательного права.

Материальные гарантии фиксируют необходимые и достаточные финансовые условия участия в избирательном процессе кандидатов на выборные должности.

Юридические гарантии касаются не только условий реализации субъективного избирательного права, но также и условия применения норм объективного избирательного права уполномоченными на то органами.

Фундаментальной юридической гарантией является наличие адекватного законодательства, отвечающего требованиям международных избирательных стандартов, полноты и эффективности действия норм избирательного права. Именно этим требованиям отвечает активная государственная политика, направленная на совершенствование и реформирование избирательного права и законодательств, устранения его пробельности и противоречивости.