Принципы избирательного права

Что значит свободное избирательное право

Согласно части 3 ст. 3 Конституции Российской Федерации выборы в Российской Федерации являются свободными. В постановлении от 10 июня 1998 года Конституционный Суд указал, что из этого следует право избирателей выражать свою волю в любой из юридически возможных форм голосования в соответствии с установленными федеральным законодателем и органом законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации процедурами, с тем чтобы при этом исключалась возможность искажения существа волеизъявления избирателей .

Правовым основанием для проведения свободных выборов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права является верховенство Конституции.

Выборы должны проводиться на основе Конституции и (или) законов и иных нормативных правовых актов, которые принимаются уполномоченными на то органами, должностными лицами и вступают в силу заблаговременно до начала избирательной кампании с тем, чтобы обеспечить всем участникам выборов равные правовые условия и возможности для полноценного участия в выборах.

Соблюдение принципа свободных выборов обеспечивает избирателям и иным участникам выборов возможность без какого бы то ни было насилия, угрозы применения насилия или иного противоправного воздействия сделать свой выбор относительно своего участия или неучастия в выборах в допускаемых законом формах и законными методами, не опасаясь наказания, воздействия, принуждения, в том числе в зависимости от итогов голосования и результатов выборов.

Каждый избиратель имеет право на равный и беспрепятственный доступ на избирательный участок, а также в помещение для голосования с тем, чтобы реализовать свое право на участие в свободном голосовании. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях не должно допускаться участие иностранных граждан, иностранных юридических лиц, международных общественных (политических) движений в деятельности, способствующей либо препятствующей назначению, подготовке и проведению выборов, в финансировании, в том числе в виде пожертвований, избирательной кампании кандидатов, политических партий (коалиций), намеренных принять участие или участвующих в выборах, деятельности других организаций, которые прямо или косвенно относятся к политической партии (коалиции), либо находятся под ее влиянием или контролем и содействуют реализации целей политической партии (коалиции) в ходе подготовки и проведения выборов.

Принцип свободных выборов выражается в двух формах. Первая - свободное и добровольное участие гражданина в выборах. Принуждение к участию или, наоборот, к неучастию в голосовании недопустимо, в каком бы виде оно не проявлялось. Другая форма - свобода волеизъявления при голосовании и запрещение любого воздействия на него. Она гарантируется также нормами уголовного и административного права.

Согласно статье 141 Уголовного кодекса Российской Федерации воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав наказывается штрафом в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года. То же деяние, соединенное с подкупом, обманом, применением насилия, либо с угрозой его применения, либо совершенное лицом с использованием своего служебного положения, либо совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Согласно статье 51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение членом избирательной комиссии права граждан на ознакомление со списком избирателей, либо не рассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей, либо неисполнение решения суда об исправлении в список избирателей влечет наложение на виновное лицо штрафа в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда1.

Подготовка и проведение свободных выборов невозможны без установления норм, закрепляющих такие права, как право на свободу мнений; право на свободу слова; право на свободу информации; право на свободу собраний и ассоциаций; право на тайное голосование. Свободные выборы - проявление более широкого принципа свободы личности, получившего выражение в целом ряде статей Конституции. Согласно частям 1 и 2 статьи 17, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Статьей 22 установлено, что каждый имеет право на свободу, статья 29 гарантирует свободу мысли, запрещает принуждать к отказу от своих мнений и убеждений, статья 45 (часть 1) и статья 46 (части 1 и 2) гарантируют государственную и судебную защиту прав и свобод человека и гражданина. Все это относится и к свободному волеизъявлению во время народного голосования.