Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ


 

Категории избирательного права

 

Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ

  

 

Международные избирательные стандарты

 

Современное избирательное право Российской Федерации формировалось под влиянием не только внутриполитических изменений в системах и процессах организации и осуществления публичной власти, но также и практики проведения выборов, основанной на применении международных избирательных стандартов. Международные избирательные стандарты составная часть международного публичного права. В соответствии с принятым делением объективного избирательного права на право голоса, связанным с участием граждан в избирательном процессе, и право избирательной процедуры, связанное с подготовкой и проведением выборов, международно-правовое регулирование избирательных отношений также предусматривает регулирование реализации субъективного избирательного права и регулирование порядка организации выборов.

 

Первое касается стандартной формулы реализации активного избирательного права - всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании.

 

Второе связано с соблюдением ряда политических и административных условий проведения свободных и периодических выборов и фактически представляет собой набор обязательств государства в части соблюдения демократических стандартов в области организации и проведения выборов.

 

Поиски политико-правовой и административно-правовой формулы выборов как совокупности общих электоральных принципов и стандартов избирательного права и избирательного процесса составили целую эпоху в развитии системы политической представительной демократии.

 

Универсальные избирательные стандарты впервые были сформулированы в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека, одобренной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 г. "Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования".

 

Положения Декларации были развиты в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966, имеющем обязательную юридическую силу для государств-участников (вступил в силу в 1976 г.).

 

В редакции Международного пакта демократическая электоральная формула участия граждан в избирательном процессе приобрела формально-юридический статус. Определения, данные Пактом условиям реализации избирательных прав граждан, приобрели правообразующее значение при формировании современных национальных избирательных систем. Статья 25 Международного пакта о гражданских и политических правах установила, что каждый гражданин " должен иметь без какой бы то ни было дискриминации... и без необоснованных ограничений право и возможность: "Голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей".

 

Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990 г.) существенно дополнил политическое и юридическое содержание выборов новыми элементами, касающимися технологии организации и проведения политических выборов. Пункт 7 Документа соединил отдельные группы избирательных стандартов в единую технологическую формулу организации демократического голосования. "Для того, чтобы воля народа служила основанием власти правительства, государства-участники: проводят свободные выборы с разумной периодичностью, как установлено законом;

допускают, чтобы все мандаты, по крайне мере в одной палате национального законодательного органа, были объектом свободной состязательности кандидатов в ходе всенародных выборов;

гарантируют взрослым гражданам всеобщее и равное избирательное право;

обеспечивают, чтобы голосование проводилось тайно или применялась равноценная процедура свободного голосования и чтобы подсчет голосов и сообщение о нем были честными, а официальные результаты были опубликованы"1.

 

 

 Смотрите также:

  

Источники избирательного права формы внешнего выражения...

...Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 г. и др.)

 

что такое всеобщее избирательное право выборы это - карманный...

...(ст. 21), Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 (ст. 25), Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 (п. 7.3).

 

Что такое избирательское право – какие бывают избирательские...

Документы Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) содержат прямое указание на то, что к «числу элементов справедливости...

 

Теория разделения властей в государстве. Механизм...

...образующими структуры, обеспечивающие ее наиболее полное выражение» (п. 2 Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ).

 

Что такое избирательское право – какие бывают избирательские...

Документы Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) содержат прямое указание на то, что к «числу элементов справедливости...