ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОСОБЫЙ ВИД ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Оперативно-розыскная и контрразведывательная деятельность

Статья 9 Закона об органах ФСБ определяет контрразведывательную деятельность как деятельность органов ФСБ в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба Российской Федерации.

Основные отличия оперативно-розыскной деятельности от контрразведывательной заключаются в следующем:

—        целью первой является защита человека, общества и государства от преступных посягательств, а второй — обеспечение безопасности России посредством противодействия разведывательно-подрывной и иной деятельности, проводимой иностранными спецслужбами и организациями в ущерб ее жизненно важным интересам;

—        круг субъектов, осуществляющих ОРД (см. ст. 13 Закона об ОРД), гораздо шире круга государственных органов, проводящих контрразведывательную работу;

—        общие правила оперативно-розыскной деятельности изложены в Законе об ОРД, а контрразведывательной — в Законе об органах ФСБ;

—        контрразведывательная деятельность осуществляется преимущественно с помощью ОРМ. Вместе с тем она включает и комплекс других специфических мер, часть из которых направлена на обеспечение некоторых административно-правовых режимов (режима защиты государственной тайны, режима выезда и пребывания на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства и др.). Таким образом, в органах ФСБ России ОРД существует и самостоятельно (при реализации основного вида их деятельности — борьбы с преступностью), и как часть контрразведывательной деятельности .