Административные правонарушения на транспорте

Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов

1. Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в ст.15 закреплено положение, согласно которому Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются инвалиды, их права и предусмотренные нормами права условия, обеспечивающие для них возможность беспрепятственного пользования всеми видами транспорта.

2. Объективную сторону правонарушения составляют действия или бездействие лиц, ответственных за организацию системы транспортного обслуживания и эксплуатацию транспортных средств, нарушающие установленные законодательством требования о включении в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов, т.е. не создают условия доступности для инвалидов транспортного обслуживания.

3. В комментируемой статье предусмотрен специальный субъект правонарушения - руководитель организации или иное должностное лицо, ответственное за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств.

4. Субъективная сторона правонарушения выражается виной в форме умысла.