Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике

Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

1. Правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на права инвалидов по доступности для них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, предусмотренных ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. В соответствии с Законом о социальной защите инвалидов в Российской Федерации Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами. Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. Инвалиды освобождаются от арендной платы за землю и помещение для хранения средств передвижения, имеющихся в их личном пользовании.

3. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур предусмотрена ст.16 Федерального закона о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. С субъективной стороны рассматриваемое в данной статье правонарушение может быть совершено только умышленно, так как уклонение - это активное действие по невыполнению обязанностей субъектами комментируемого правонарушения.

5. Субъектами комментируемого правонарушения могут быть лишь должностные лица, а также соответствующие юридические лица.

Отказ от производства транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами

1. Объектом правонарушения, рассматриваемого в комментируемой статье, являются права инвалидов, связанные с производством транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами. В данной статье предусматривается специфический предмет - транспортные средства общего пользования, приспособленные для использования инвалидами.

2. Указанная статья является уточнением частного случая правонарушений, предусмотренных в ст.9.13.

3. Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

4. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть совершено только умышленно, так как отказ от постановки на производство - это активное невыполнение обязанностей по производству транспортных средств, приспособленных для использования инвалидами, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5. Субъектами комментируемого правонарушения являются должностные лица и юридические лица.