Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности

Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом

1. Комментируемая статья устанавливает ответственность за правонарушение, ранее не выделявшееся в законодательстве об административных правонарушениях.

2. Объект правонарушения - экономические, финансовые интересы, деловая репутация, иные интересы юридического лица, интересы собственника, порядок корпоративного управления, установленные Гражданским кодексом РФ; Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах"; Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, в зависимости от особенностей организационно-правовой формы субъекта предпринимательской деятельности.

3. Объективная сторона правонарушения ч.1 ст.14.23 характеризуется активным действием и выражается в осуществлении дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

4. Управление юридическим лицом означает осуществление организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей в исполнительном органе юридического лица.

Содержание управления юридическим лицом раскрывается в ст.14.21, 14.22 и в подробном комментарии не нуждается.

5. Дисквалифицированное лицо - физическое лицо, которое лишено права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридическим лицом, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществляющее функции по управлению (см. комментарий к ст.3.11).

6. Срок дисквалификации - отрезок времени, в течение которого лицо не имеет права осуществлять функции по управлению юридическим лицом. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

7. Объективная сторона правонарушения ч.2 ст.14.23 характеризуется противоправным действием (бездействием) и выражается в заключении с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно в неприменении последствий прекращения его действия.

Договор (контракт) на управление юридическим лицом представляет собой соглашение между собственником, работодателем с одной стороны и работником с другой, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работу по управлению юридическим лицом.

Под неприменением юридическим лицом последствий прекращения трудового договора следует понимать неисполнение судебного постановления о фактическом расторжении контракта с дисквалифицированным лицом.

8. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла.

9. Субъектом правонарушения выступает специальный субъект - дисквалифицированное должностное лицо, а также юридическое лицо.