Статья 12. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений |
|
ЖК 1983 г. содержал пять статей (ст. 11-15), устанавливавших полномочия органов государственной власти в области регулирования жилищных отношений, использования и обеспечения сохранности жилищного фонда. В гл. 1 раздела I нового Кодекса разграничению компетенции федеральных, региональных и муниципальных органов в области жилищных отношений посвящены три статьи (ст. 12-14). В них определяется компетенция органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Некоторые полномочия указанных органов установлены также другими статьями Кодекса.
Необходимо обратить внимание на то, что понятие "орган государственной власти" применительно к соответствующим органам как федерального, так и регионального уровня в равной мере обозначает органы законодательной и исполнительной власти.
Кроме того, на федеральном уровне действует Президент РФ, являющийся главой государства, который реализует свою компетенцию путем издания указов и распоряжений. Президент РФ вправе, в частности, приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. Нормативные указы Президента РФ, регулирующие жилищные отношения, включены в систему актов жилищного законодательства (см. ст. 5 Кодекса).
Представительным и законодательным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, как уже отмечалось, является Правительство РФ (о правовых актах Правительства РФ см. также ст. 5 Кодекса и комментарий к ней). Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Федеральными органами исполнительной власти являются федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. В ходе осуществления в нашей стране административной реформы была установлена новая Структура федеральных органов исполнительной власти, которая утверждена Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. N 649*(30).
Перечень полномочий федеральных органов государственной власти в области жилищных отношений в Кодексе сформулирован как "открытый". Это означает, что к компетенции указанных органов относятся и иные вопросы в соответствии с Конституцией РФ, Кодексом и другими федеральными законами.
|
Смотрите также:
Компетенция различных органов власти в сфере...
Статья 72 Конституции РФ относит жилищное законодательство в совместное ведение Российской Федерации и субъектов РФ. В соответствии со ст. 12 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относятся
Компетенция органов государственной власти субъекта...
К компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся (ст. 13 ЖК РФ): 1) государственный учет жилищного фонда субъекта РФ (включает в себя технический (оперативный) учет...
Ст. 13 Основ относит вопрос определения порядка и условий...
Совместная компетенция
федеральных органов власти и органов власти субъектов.
действующей Конституции РФ (ст. 72), относящей жилищное законодательство к.
предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Компетенция органов местного самоуправления
Компетенция различных
органов власти в сфере жилищных правоотношений.
В перечень вопросов, отнесенных ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного
самоуправления в области жилищн