Судебная защита прав и законных интересов военнослужащих

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов военного управления, других государственных органов или органов местного самоуправления

Условием такой ответственности в отличие от общих условий наступления деликтной ответственности является в первую очередь незаконность действий органов власти, противоречащих как закону, так и иным правовым актам, т. е. противоправность действий. Процессуальная особенность этого условия в том, что бремя доказывания как размера убытков, так и незаконности действий органа власти возлагается на истца.

Незаконность действий органа может выражаться в издании акта, противоречащего закону или иному акту, незаконном увольнении, снижении в должности, лишении воинского звания, несоблюдении условий контракта, незаконном лишении прав и льгот и т. п. Вред может быть причинен и в результате бездействия или отказа в совершении действий, предписанных законом или иными правовыми актами.

Если вред причинен вследствие издания правового акта, то разрешению вопроса об ответственности предшествует признание такого акта недействительным.

Вина должностного лица в случае признания незаконности его действий презюмируется, так как органы власти должны соблюдать закон, иначе они виновны в несоблюдении закона. Особые требования предъявляются к установлению вины при осуществлении правосудия — вина судьи должна быть установлена приговором суда или иным судебным актом.

Должностные лица указанных органов реализуют властные полномочия от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, поэтому имущественную ответственность принимает на себя соответствующая казна. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации, Главное управление бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации, другие управления или соответствующие департаменты).

Обязательства вследствие причинения вреда незаконными действиями органов военного управления, других государственных органов или органов местного самоуправления предусматривают возмещение убытков (ст. ст. 15, 16 ГК РФ): например, недоплаченных сумм за звание или должность при незаконном снижении в воинском звании (должности), невыплаченного денежного довольствия в случае незаконного увольнения и др.

Незаконные действия органов военного управления в отношении военнослужащего непосредственно затрагивают его социальный статус и нематериальные блага (честь, достоинство, доброе имя, авторитет в системе отношений по вертикали и по горизонтали и т. п.), тем самым причиняя ему физические и нравственные страдания (моральный вред).

Определение содержания морального вреда как «страдания» означает, что действия причинителя должны вызвать определенную психическую реакцию потерпевшего в форме негативных ощущений (физические страдания), негативных представлений или переживаний (нравственные страдания). Содержанием переживаний может являться страх, стыд, унижение или иное неблагоприятное в психологическом аспекте состояние. Неправомерное действие или бездействие может вызвать у потерпевшего нравственные страдания различной степени .

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме в судебном порядке по правилам ст.ст. 151, 1099, 1100 ГК РФ.