КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИИ - ВЫСШИЙ ОРГАН СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации в Конституции Российской Федерации 1993 года

Существенную новацию претерпела компетенция Конституционного Суда Российской Федерации в Конституции Российской Федерации 1993 года. В частности, ее статья 125 устанавливает:

1.  Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2.  Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или Депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а)  федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г)  не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3.  Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а)  между федеральными органами государственной власти;

б)   между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в)  между высшими государственными органами государственной власти Российской Федерации.

4.  Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5.  Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

6.  Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

7.  Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

В развитие Конституции Российской Федерации 1993 года Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" в числе его полномочий указывает на право Суда выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения, а также на осуществление иных полномочий, предоставленных ему Конституцией, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

 В данной связи круг полномочий Суда должен быть дополнен его правом направлять палатам Федерального Собрания Российской Федерации послания, принимать свой регламент , в соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" от 10 октября 1995 года проверять соблюдение предусмотренных Конституцией требований к референдуму Российской Федерации.

Суд может также пользоваться правами, предоставленными ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

Сравнение положений Закона о Конституционном Суде 1991 года, статьи 1651 прежней и статьи 125 новой Конституции Российской Федерации, а также действующего Закона о Конституционном Суде позволяет, пожалуй, говорить об определенной тенденции.

Статья 1651 прежней Конституции существенно расширила полномочия Суда по сравнению с Законом о Конституционном Суде Российской Федерации, тем самым создав некоторые легальные возможности вмешательства этого органа в сферу деятельности законодательной и особенно исполнительной власти, а также некоторой политизации деятельности Суда.

Статья 125 новой Конституции ликвидировала эти легальные основания, а также учла новые реалии Российской Федерации и то разграничение предметов ведения и полномочий, которое сложилось в судебной системе, и вернула Конституционному Суду право толкования Конституции Российской Федерации, которое традиционно принадлежит именно органам судебного конституционного контроля.