КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ВЫСШИЙ ОРГАН СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

Новшества в институте приостановления полномочий судьи

Действующий Закон о Конституционном Суде Российской Федерации привнес некоторые новшества в институт приостановления полномочий судьи.

Согласно статье 17 названного закона полномочия судьи могут быть приостановлены решением Конституционного Суда Российской Федерации в случаях, если:

1)   было дано согласие Конституционного Суда Российской Федерации на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности;

2)    судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Приостановление полномочий судьи осуществляется по решению Конституционного Суда, которое должно быть принято не позднее одного месяца со дня выявления оснований для их приостановления. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации, а также направлять официальные документы в государственные и общественные органы, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию. При этом, однако, приостановление полномочий судьи не влечет за собой приостановления выплаты этому судье заработной платы и не лишает его гарантий, установленных Законом.

Конституционный Суд приостанавливает полномочия судьи до отпадения оснований к их приостановлению. Восстановление полномочий судьи оформляется решением Конституционного Суда Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части первой статьи 17 Закона о Конституционном Суде.

В действующем Законе о Конституционном Суде Российской Федерации расширены и значительно более определенно сформулированы основания прекращения полномочий судьи (статья 18). Полномочия судьи Конституционного Суда прекращаются ввиду:

1)  нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации и данным законом;

2)   истечения срока полномочий судьи или достижения судьей предельного возраста пребывания в должности;

3)   личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности;

4)   утраты судьей гражданства Российской Федерации;

5)   вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6)   совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

7)   продолжения судьей, несмотря на предупреждения со стороны Конституционного Суда Российской Федерации, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;

8)   неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9)   признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

 10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

 12) смерти судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее 10 месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению Конституционного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 1 части первой статьи 18 (существенное нарушение порядка его назначения на должность судьи), производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда. Прекращение полномочий судьи по основанию, указанному в пункте 6 части первой статьи (совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи), также производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда, принятому двумя третями голосов от общего числа судей.

Закон предусматривает также необходимые материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда, включая жалованье, выходное пособие, социальное и бытовое обеспечение.

Кроме того, в Законе специально оговорены гарантии независимости судьи при осуществлении им своих функций и полномочий от Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда Российской Федерации. В частности, указанные должностные лица (как и никто другой в Конституционном Суде или вне его) не располагают в отношении судьи дисциплинарной властью. Судья Конституционного Суда вообще не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

При этом Закон о Конституционном Суде РФ не устанавливает каких-либо административных полномочий для заместителя Председателя Конституционного Суда: он лишь исполняет обязанности Председателя Конституционного Суда по его поручению, а также в случае отсутствия Председателя, приостановления, прекращения или сложения его полномочий. Функции заместителя Председателя Конституционного Суда определяются только и исключительно Председателем Конституционного Суда, и любые полномочия, помимо обязанностей судьи, осуществляются заместителем Председателя лишь по поручению Председателя Конституционного Суда и в установленных им пределах.

Что касается судьи-секретаря Конституционного Суда, то он обладает широким кругом административных полномочий. Секретарь Суда наряду с выполнением обязанностей судьи осуществляет непосредственное руководство работой аппарата Суда; организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда; организует ведение протокола в заседаниях Конституционного Суда; подписывает протоколы заседаний и решения Конституционного Суда в удостоверение их верности; организует направление решений, посланий, представлении Конституционного Суда соответствующим государственным и общественным органам, а также предприятиям, учреждениям и организациям, должностным лицам и гражданам; производит действия, необходимые для исполнения принятых Конституционным Судом решений; организует информационное обеспечение судей Конституционного Суда; осуществляет другие полномочия в соответствии с Законом и Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.