ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ. КРИЗИС КАПИТАЛИЗМА

Развитие государственно-монополистического капитализма. Переход от ростовщичества к инвестиционной деятельности

Хозяйственное развитие Франции на нынешнем этапе определяется новыми чертами, свойственными современному империализму. На экономическом и политическом положении Франции в условиях третьего этапа общего кризиса капитализма отразилась прежде всего утрата колоний в результате бурного развития национально-освободительного движения. Из огромной колониальной империи, насчитывавшей накануне второй мировой войны 11,8 млн. км2 и 70 млн. человек населения, Франция сохранила к настоящему времени лишь восемь небольших колоний (островов) общей площадью в 117 тыс. км2 с населением около 1 млн. человек.

Система французского капитализма претерпевает качественные изменения, приобретает государственно-монополитические черты. Растет государственное предпринимательство, усиливаются связи государства с основными финансово-промышленными группами, деятельность монополий поощряется путем предоставления им крупных военных заказов, государство активно участвует в вывозе капитала, все шире применяется государственное регулирование экономики.

Государственно-монополистические мероприятия проводятся в интересах крупной буржуазии. Монополии испытывали все возрастающий нажим трудящихся, в первую очередь рабочего класса. Борьба с фашизмом и его разгром революционизировали народные массы, и перспективы потери власти буржуазией были вполне реальны; к тому же сотрудничество с оккупантами серьезно скомпрометировало французскую крупную буржуазию. Все это заставило ее, как и буржуазию в других западноевропейских странах, действовать после войны значительно более осторожно, не только традиционным путем прямого насилия и нажима.

В стремлении избежать революционных потрясений французская буржуазия пошла на резкое усиление прямого государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, стараясь использовать буржуазное государство для сокращения разрушительных последствий органических пороков, свойственных стихийной рыночной системе капитализма. Это представляло и определенную экономическую выгоду для буржуазии — переложить па плечи государства бремя и риск огромных расходов на восстановление и модернизацию наиболее важных и наиболее отсталых и разрушенных и в то же время капиталоемких отраслей хозяйства, таких, как топливная, электроэнергетическая промышленность, транспорт и т. д., т. е. интенсифицировать государственные вложения. В настоящее время французское буржуазное государство превратилось в крупнейшего промышленника и банкира страны.

Государству и местным органам власти принадлежит примерно 7з национального имущества страны (в начале XX в. — не более 10 %). Государственные предприятия осуществляют 20 % общего объема промышленного производства, в первую очередь в топливно-энергетическом хозяйстве, в ряде отраслей машиностроения и химической промышленности, не менее 75 % общего объема перевозок. Государство обеспечивает более трети всех новых производственных инвестиций. Усиливается диверсификация производства.

Например, государственная автомобильная фирма «Рено» распространила в 70-е годы свою деятельность на производство сельскохозяйственных машин, станков, пищевых товаров. Эта фирма приобретает все более ярко выраженный транснациональный характер — ее филиалы созданы в Австрии, Португалии, Мексике. Государственный капитал активно вовлекается в сферу военного бизнеса. Недавно французское правительство приобрело контрольный пакет акций авиационной компании «Дассо-Брете», производящей наиболее современные военные самолеты, поставило под свой контроль крупнейшие предприятия металлургической промышленности — «Сасилор» и «Юзинор».

В 1981 г. государственный сектор был значительно расширен за счет национализации (с выплатой компенсации) крупнейших промышленных групп: «Сен-Гобен-Понт-а-Мус- сон» (135,6 тыс. занятых), «Пешине-Южин-Кюльман» (71 тыс.), «Рон-Пуленк» (89,4 тыс.), «Компани женераль д'электрисите С. А.» (180,4 тыс.), «Томсон-Брандт С. А.» (129 тыс.). Общая сумма активов этих групп составляет 644 млрд. франков, в том числе заграничных— 188 млрд. франков, ежегодный оборот по продаже — 235 млрд. франков, а число занятых — 605,4 тыс. человек. Все эти компании являются транснациональными и обеспечивают от 30 до 54 % оборота за счет операций за рубежом.

В государственном секторе занято свыше 4 млн. человек, т. е. 23 % лиц наемного труда.

В руках государства находится свыше 50 % ресурсов банковско-кредитной системы страны. Государство владеет крупнейшими банками, которые за последнее время выдвинулись на ведущее место в мире,—«Сосьете женераль» (92,4 % акций), «Банк насьональ де Пари» (90,6 %), «Креди Лионнэ» (93,0 %). Через национализированные банки и бюджет осуществляется государственный контроль за деятельностью всех деловых банков Франции, имеющих баланс свыше 5 млн. франков.

Франция одной из первых среди капиталистических стран стала на путь экономического программирования в масштабе национальной экономики. Еще в 1946 г. был создан при совете министров Франции Генеральный комиссариат по планированию, играющий роль центра составления общенациональных планов экономического и социального развития. В 1946—1952 гг. действовал так называемый первый план модернизации экономики страны. В 1980 г. был принят уже восьмой план экономического и социального развития страны (1981 —1985). Планом намечаются дополнительные налоговые льготы и льготные кредиты государственным и частным монополиям, расширение финансирования внешнеэкономической экспансии, увеличение доли государственных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Экономическое программирование во Франции включает определенные задания на перспективу только для хозяйств государственного сектора; для частного сектора — рекомендации, выполнение которых связано с определенными налоговыми льготами, субсидиями, регулированием цен со стороны, государства. Сугубо рекомендательный характер лишает французское буржуазное программирование одного из основных признаков народнохозяйственного планирования как экономической категории — согласованного действия всего общества для установления определенных народнохозяйственных пропорций.

Через государственный бюджет в настоящее время перераспределяется примерно 40 % национального дохода (до второй мировой войны — лишь 20—23 %). Прямо или косвенно государство контролирует 30 % внутренних цен. При помощи государственно-монополистических методов во французскую экономику в современный период производятся весьма значительные инвестиции.

Переход на внутренние инвестиции в сочетании с резким сокращением колониальных владений Франции после войны привел к утрате французским капитализмом ростов- щическо-кредиторского характера. Французский капитал, вывозимый за границу, в настоящее время составляет лишь около 2 % по отношению к внутренним инвестициям в основной капитал. Этот показатель намного ниже среднего показателя развитых капиталистических стран, составляющего 3,2 %. Размеры ежегодного экспорта капитала из Франции (в конце 70-х годов — примерно 2 млрд. долл.) уступают США, Великобритании, ФРГ, Японии и даже Нидерландам. Хотя общая сумма французских прямых инвестиций, размещенных за рубежом (в 1978 г. 14,9 млрд. долл), в 2,5 раза превосходит уровень 1967 г., положение Франции на мировом рынке капитала за послевоенный период заметно ухудшилось. Ее удельный вес в мировом экспорте капитала, составлявший в 1938 г. 7,4 %, к 1967 г. сократился до 5,3 %, а к 1978 г. — до 4 %. Франция, занимавшая по этому показателю накануне второй мировой войны третье место в мире, уступая только Великобритании и США, ныне переместилась на седьмое место, пропустив вперед также ФРГ, Швейцарию, Японию и Нидерланды.

Характерным является и увеличение объема прямых иностранных инвестиций, размещенных во Франции, с 3 млрд. долл. (1967 г.) до 14,9 млрд. (1978 г.). Таким образом, общая сумма прямых инвестиций, вывезенных Францией в другие страны, полностью совпадает с величиной иностранного капитала, вложенного во французскую экономику.

Развитие государственно-монополистического капитализма усилило власть монополий, получающих громадную поддержку со стороны буржуазного государства. Экономическая политика правительства стимулирует дальнейший процесс концентрации производства и капитала. На 1400 промышленных предприятиях (0,3 % общего их числа) в настоящее время сосредоточено 38,7 % всех занятых, они производят 50,4 % чистой продукции (добавленной стоимости), осуществляют 60,9 % всех производственных инвестиций.

В одну из самых крупных промышленных монополий Франции превратилась химическая компания «Рон-Пуленк», берущая свое начало от двух фирм —-«Соснете шимик дез Юзин дю Рон» и «Пуленк Фрзр», объединившихся в 1928 г.; группа не уступает крупнейшим химическим монополиям США и Западной Европы. К началу 80-х годов эта монополия производила и экспортировала продукцию свыше 3000 наименований, предприятия и дочерние фирмы «Рон-Пуленк» расположены в 30 странах мира.

Крупнейшее монополистическое объединение возникло в металлургии путем поглощения трестом «Юзинор» монополии «Лоррен-Эско». Эта группа (16 заводов, 24 доменные печи, 50 тыс. занятых) контролирует 7з выпуска стали, 50 % листового железа и 75 % стальных труб в стране. Ее капитал равен 264 млн. долл., а активы превышают 1 млрд. долл.

В 1967 г. путем объединения трестов «Сиделор» и «Мо- зелен де Сидерюржи» образовалась еще более мощная металлургическая монополия с производственными мощностями около 8 млн. т стали в год (примерно третье-четвер- тое место в Западной Европе). Ее капитал достигает 400 млн. долл., а активы превышают 1 млрд. долл.

На долю «Юзинор» и «Сиделор» приходится 70 % производства стали в стране.

Все автомобильное производство Франции (3,3 млн. автомашин) сосредоточено в руках четырех крупнейших фирм. Фирма «Пешинэ» производит в стране 80 % алюминия.

В результате слияния в 1966 г. компаний группы "Ппу- во с фирмой по выработке камвольной пряжи «Франсуа Мазнорелль фрер» создана новая крупнейшая монополия в текстильной промышленности.

По степени монополизации послевоенная французская промышленность не уступает США, ФРГ, Великобритании.

На втором и третьем этапах общего кризиса капитализма во Франции получили широкую известность кейнси- анские теории активного государственного вмешательства а дела экономики и ее регулирования, возникшие как реакция на послевоенные экономические трудности. Национализация крупных предприятий в ряде отраслей промышленности и развитие государственно-монополистического капитализма стали благодатной почвой для их распространения. Создание в экономике государственного сектора, интерес к долгосрочному воздействию государства на экономику через систему программирования еще более укрепили идеи государственного вмешательства в дела рыночного механизма. Устранить острые социально-экономические конфликты представители буржуазной экономической науки надеятся с помощью централизованного планирования и создания системы «планового капитализма».

По отношению к экономической истории для буржуазных теоретиков характерен технико-экономический подход, когда развитие техники рассматривается как независимый от общественных отношений процесс. Считается, что научно- технический прогресс п количественный фактор (рост производства) сами по себе решат все насущные социально- экономические проблемы. Господствующими кругами поддерживается идея сотрудничества между «социальными партнерами» (предприниматели, профсоюзы, государство).

Все эти концепции экономического развития Франции носят ненаучный характер, они основываются па идеалистических технократических идеях и не приводят к сколько- нибудь положительным изменениям в социально-экономической жизни Франции. Более того, расширение системы государственно-монополистического капитализма имеет своим результатом дальнейшее обогащение монополий и новую волну наступления на жизненные права трудящихся.