СУД И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС БУРЖУАЗНОЙ ФРАНЦИИ 19 ВЕКА

Наполеоновское законодательство

Характеристика наполеоновского процессуального законодательства

Расправившись с радикально настроенными представителями мелкой буржуазии, напуганная якобинским террором крупная буржуазия после нескольких переходных форм правления создала и укрепила режим империи Наполеона Бонапарта.

Наполеоновское законодательство и должно было создать стройную систему правовой надстройки, направленной на укрепление нового базиса.

Характеризуя французское буржуазное право, Энгельс указывает: «Французский юрист стоит на .почве"Великой революции, которая, уничтожив окончательно феодализм и абсолютистский полицейский произвол, перевела экономические условия жизни вновь возникшего общества на язык юридических норм в своем классическом кодексе, который был опубликован Наполеоном» .

Естественно, что, опрокинув в конце XVIII в. феодальный строй, французская буржуазия использовала некоторые правовые формы, введенные ранее победившей английской буржуазией. Основные черты нового процесса, как уже указывалось, были заимствованы в первые годы революции из английского состязательного процесса. Обвиняемый превращался из бесправного объекта секретного и письменного расследования в субъекта процесса, пользующегося равными с обвинителем правами в собирании и оспаривании доказательств. Предание суду и решение дела по существу передавались в руки «представителей народа» — присяжных.

Сохранив детище революции — гласный суд присяжных — для решения по внутреннему убеждению важнейших уголовных дел Code destruction criminelle 1808 года тщательно изгнал всякое участие общественности из стадии подготовки дела — расследования и даже предания суду. Он передал их всецело в руки чинов прокуратуры, администрации и магистратуры, действующих в условиях тайны и имеющих очень широкие полномочия в отношении обвиняемого. Создалась та смешанная система (le systeme mixte), в которой, несмотря на торжественность заключительной стадии — гласного, устного состязания сторон перед присяжными, — главную роль играет подготовительная стадия — негласное, письменное, проникнутое розыскным духом расследование . Недаром французский уголовно-процессуальный кодекс называется кодексом уголовного расследования — Code d'instruction criminelle.

Этот уголовный процесс, послуживший образцом почти для всех европейских стран при переходе их от феодального к буржуазному строю, в самой Франции почти не изменился за полтораста лет своего действия.

Такое долголетие процессуального кодекса 1808 года объясняется тем, что он, как и другие законы эпохи, составляет лишь часть той социальной системы, которая закреплена гражданским кодексом Наполеона и остается незыблемой доныне.

Даже умеренный буржуазный профессор Гарсон писал об уголовно-процессуальном кодексе 1808 года, что он представляет собой фасад, на котором написаны высокопарные формулы, а позади этого фасада настоящее сооружение несправедливости, в котором все установлено и соединено так, чтобы можно было узаконить всякое насилие над личной свободой, а не так, чтобы дать опору для практического применения законных санкций .

Некоторое смягчение тяжелого положения обвиняемого во время предварительного следствия, установленного- в кодексе 1808 года по образцу ордонанса 1670 года, внес только закон 1865 года. До его издания каждый обвиняемый в совершении преступления (в отличие от проступков и правонарушений) обязательно подвергался предварительному заключению.

Закон 1865 года разрешил следственному судье освобождать обвиняемого до суда независимо от тяжести угрожающего ему .наказания. Лица же, обвиняемые в проступках, влекущих наказание тюремным заключением на срок менее двух лет, если они имеют постоянное место жительства и не являются рецидивистами, подлежали обязательному освобождению из-под стражи до суда

Наполеоновское законодательство, поддерживая на словах принятую в начале революции идею разделения властей и независимость судебной власти, на деле сильно урезало ее. Оно полностью устранило выборность судей, подчинив назначаемых и несменяемых судей надзору централизованной и зависящей от правительства прокуратуры.

Сохранив после длительного обсуждения введенный революцией суд присяжных, законодатель оградил его высоким барьером цензов, имущественного и оседлости, от проникновения демократических элементов.

Империя Наполеона как организованная государственная власть крупной буржуазии создала бюрократически централизованный аппарат, охраняющий господствующий класс от «излишеств свободы и анархии». Широко разветвленная администрация получила большую власть во всех областях общественной жизни. Она получила ее и в области уголовной юстиции.

По личному требованию Наполеона в Уголовно-процессуальный кодекс была включена пережиршая все смены политических режимов во Франции ст. 10.

Она предоставила префектам департаментов и префекту парижской полиции, то есть чинам административного .ведомства, не подчиненным надзору высших органов юстиции, широкие полномочия по принятию всех необходимых мер для установления преступлений, проступков и полицейских нарушений и для передачи их виновников в распоряжение судов.

При обсуждении проекта кодекса в Законодательном корпусе наделение такими полномочиями чинов администрации было мотивировано тем, что «административная полиция,, проникая в тайные намерения злодеев, предупреждает много- зла».

Наполеон требовал даже, чтобы чины прокуратуры были подчинены префекту полиции как личному представителю императора. Но такое отношение между чинами администрации и прокуратуры слишком явно нарушило бы идею разделения властей, поставив действия судебных органов под контроль органа администрации.

В итоге длительных дебатов префект не был введен в состав органов судебной полиции, что поставило бы его под надзор генерального прокурора при апелляционном суде, а получил самостоятельные широкие полномочия, перечисленные в ст. 10 кодекса