|
В конце XVII и первой
половине XVIII века постоянно расширялось наказание ссылкой.
Количество преступлений, караемых ссылкой, также возрастало. Расширилась и
география ссылок. Хорошо известны такие места ссылки, как Архангельск,
Холмогоры, Новгород, Казань, Симбирск, Самара, Уфа, Астрахань, Пермь и др.
С момента своего возникновения общеуголовная ссылка
имела двоякую цель — колонизационную и карательную. Однако анализ
трехсотлетней истории ссылки позволяет утверждать, что обе цели так и не была
достигнуты.
Уже в XVII в. от сибирских властей стали поступать жалобы
на «бесчинства и преступления» ссыльных, их «неспособность питаться своими
трудами» и «склонность к побегам». Однако малая населенность этого края не
оставляла правительству выбора. Поэтому «лихие» и «опальные» люди по-прежнему
шли в Сибирь. Реформаторская деятельность Петра I сместила приоритеты, и
теперь труд арестантов использовался в основном на государственных работах в
Европейской части России. Многочисленные фортификационные укрепления,
общественные здания, помещения для фабрик и заводов способствовали изменению
сущности ссылки как вида наказания и привели к зарождению института каторги.
Однако уже во второй четверти XVIII века по мере
свертывания строительных работ потребность в рабочих руках ослабевает, и
Сибирь вновь рассматривается как наиболее надежное место для водворения
«вредных» и непокорных элементов. Указ от 15 июля 1729 года закрепляет
колонизационные цели ссылки; а Указы от 13 декабря 1760 и 17 января 1765 года
наделяют правом административной высылки помещиков и общества.
Данные Указы значительно расширили масштабы сибирс- кои
ссылки, однако организовать устойчивые колонии ссыльных правительству так и
не удалось. Более того, крестьянская война Е. Пугачева привела к новым
волнениям и трудностям. Это побудило правительство Екатерины II отказаться от
ссылки и вернуться к петровской системе государственных, работ. «Сенаторский
указ» 1773 года предписывал всех колодников посылать вместо Сибири в разные
места Европейской России «в крепостные и иные работы», но действие его через
полтора года было приостановлено. В конце XVIII века возник проект заселения
всей Сибири ссыльными, однако бесславный конец этого мероприятия стал
очевиден уже в первое десятилетие нового века. Это привело к значительному
сокращению сферы применения ссылки, признанию административной ссылки по воле
помещиков, а также сельских и мещанских обществ «не имеющей законных
оснований». Указами от 5 июня 1811 и 31 июня 1812 года ссылка была отменена.
В 1703 г. в русскую карательную систему официально была
включена каторга. Этому был посвящен царский Указ «О чине- нии
смертной казни тем, которые явятся по розыскным делам в измене и бунте, и в
умышленном убийстве или кто кого смертным питьем или отравою уморит, а кроме
тех вин во всяких воровствах по прежнему указу о ссылке ссылать в Азов на
каторгу». В 1704 г. было подтверждение этого Указа о ворах, разбойниках и
тому подобных. В нем было сказано, что «за прочие же вина, за кои законом
положена смерть же, по наказанию кнутом посылать вечно на каторгу». В 1705 г. последовало новое подтверждение: «Чтобы всех достойных смертной казни смертью не казнить,
кроме умышленных убийц и бунтовщиков, а о ссылке их на каторгу по важности
вин на 25, на 20 и на 15. и 10 лет, а меньше трех лет не ссылать».
Первоначально слово «каторга» буквально означало ссылку на
галеры и каторги — гребные суда Азовского и Балтийского военно-морских
флотов. Вид работ не был закреплен нормативно, т.к. исполнение каторги как
вида наказания назначалось именными указами Петра I. Каторжных использовали
на многих тяжелых работах, в частности для забивки свай в строящемся порту
будущего Санкт-Петербурга. Законодательство 50 —60-х годов XVIII в. (до Указа
от 8 января 1765 года «О праве помещиков отдавать неугодных им крестьян в
каторжную работу») не определяло конкретного вида использования каторжного
труда, но дифференцировало осужденных по характеру вины, различая среди них:
первоначально осужденных к смертной казни: осужденных к политической ссылке;
осужденных к вечной ссылке.
Каторга определялась как срочная, пожизненная и «до
указу», т.е. предполагавшая, что срок отбывания наказания будет установлен
позже.
Каторжные работы назначались за особо тяжелые
противоправные деяния: бунт, непристойные слова в адрес носителя верховной
власти, убийство, мошенничество, неявку на казенные работы и т.д. Местом
отбывания каторги с середины XVIII века стал Нерчинск. Поток каторжных всегда
был обилен, в течение двух первых лет существования каторги сюда было сослано
более 600 человек, затем их число увеличилось за счет того, что правительство
Елизаветы приостановило исполнение смертной казни, заменив ее каторжными
работами.
Контрольные вопросы
1. Когда и почему в России возникла регулярная
полиция?
2. В чем состоит сущность полицейского государства
и какова в нем роль полиции?
3. Когда и какие паспорта вводились в России?
4. Каковы были функции сыщиков?
5. Как строился полицейский аппарат по Уставу
Благочиния 1782 года?
6. Какие органы в XVIII в. осуществляли функции
политической полиции?
7. Охарактеризуйте тюремную систему России в
изучаемый период?
8. Когда и с какой целью в России появились
смирительные и рабочие дома?
9. Какие цели преследовало применение ссылки и
были ли они достигнуты?
10. Какая роль в воспитании заключенных отводилась
труду?
11.Что представляла собой в изучаемый период каторга?
|