Государственно-правовая история 20 века

Фашистские государства Европы. Болгарский фашизм. Диктатура пилсудчиков в Польше. Железная гвардия в Румынии

    1. Чтобы составить себе представление о том, чем был капитализм в период между двумя мировыми войнами, нельзя упускать из виду и те "малые" страны, где политические режимы были столь же фашистскими, как в Германии, или близкими к этому.

     Фашистским был по своему существу военный переворот 1923 года в Болгарии, устранивший правительство "земледельцев" (премьер Стамболийский был при этом зверски убит) и передавший власть палачу болгарского народа Цанкову.

     Переворот был совершен главным образом "Военной лигой". Болгарская реакция, поддержавшая "лигу", была раздражена теми мерами Стамболийского, которые задевали крупный капитал, в особенности прогрессивным подоходным налогом и пр., она была весьма встревожена крупным успехом компартии на выборах (более 200 тыс. голосов) и ее растущим влиянием. Перевороту способствовала антикоммунистическая (и антирабочая) политика "земледельцев", наступление Стамбопийского на компартию.

     Правительство Цанкова отменило прогрессивные начинания "земледельцев", в том числе аграрный закон. Продолжительность рабочего дня была доведена до 12 часов. Фактически ликвидированным оказался воскресный и праздничный отдых. Были предприняты массовые аресты коммунистов.

     В создавшейся ситуации компартия Болгарии приняла решение о создании единого фронта демократических организаций в целях свержения фашистской диктатуры вооруженным путем. Восстание было начато в сентябре 1923 года, продолжалось около двух недель, но было подавлено.

     Фальсифицировав "победу" на выборах в Народное собрание, режим Цанкова пытался упрочить свое существование террористическим законом "Об охране государства". Он предусматривал уголовное наказание за принадлежность к компартии и даже "за коммунистический образ мыслей". Затем были распущены профсоюзы и т. д.

     Правительство Цанкова продержалось три года. В течение нескольких следующих лет болгарские буржуазные партии пытались править методами, приближавшимися к буржуазно-демократическим.

     Рабочий класс получил возможность восстановить профсоюзы; компартия оставалась под запретом, но была разрешена легальная Рабочая партия, через посредство которой коммунисты участвовали в выборах, вели легальную работу в профсоюзах и пр.

     В 1934 году реакционное офицерство, объединенное партией "Звено", устраивает новый военный переворот. Самозваное правительство (К. Георгиева) разгоняет парламент, распускает политические партии, кроме правительственной, запрещает всякую политическую деятельность вообще. Спустя восемь месяцев правительство военной диктатуры уступает место правительству монархической диктатуры.

     Логическим следствием этих процессов явилась ориентация на фашистскую Германию. В марте 1941 года в качестве союзника Германии Болгария оказывается втянутой во вторую мировую войну.

     2. В 1926 году военно-фашистский переворот происходит в Польше. Причины его во многих отношениях типические: экономический развал, резкое обострение классовой борьбы в городе и деревне, нежелание правящего буржуазно-помещичьего блока поступиться хоть в малом своими интересами.

     В некоторых исследованиях, посвященных анализу и истории польской конституции 1921 года, межвоенный период польской истории делится на три этапа: этап формального применения конституции 1921 года, сопровождавшегося запрещением коммунистической партии, подавлением демократического и национально-освободительного движения; этап "первоначальной фашизации политической жизни" (1926-1935 гг.) и этап "усиленной фашизации", ознаменованной принятием и введением реакционной конституции 1935 года. В наши дни, заметим, такого рода периодизация подверглась ревизии: особенно это относится к "усиленной фашизации", которой как будто бы и не было.

     Во многом типичными оказались политические последствия военного переворота: фактическая власть сосредоточилась в руках "главного инспектора вооруженных сил", каким стал Пилсудский, и это не было тайной ни для кого; президент республики - креатура Пилсудского - получил право издания актов, по своему предмету и силе действия не отличающихся от закона; парламент, ничтожный и зависимый, мог быть разогнан по единому слову Пилсудского.

     Серия уголовных законов и всевластие полиции венчали этот режим.

     Опыт военной диктатуры пилсудчиков нашел себе воплощение в конституции 1935 года. Она создает одну реальную власть - власть президента. Он отвечает "перед богом и историей за судьбы государства"; "в его лице сосредоточивается единая и неделимая (1) государственная власть", под его главенством находятся: правительство, сейм и сенат (парламент), вооруженные силы, суд, государственный контроль.

     Президент назначает по "своему усмотрению" (а не по парламентским традициям) председателя совета министров, а затем и самих министров, созывает и распускает парламент, заключает и ратифицирует международные договоры, командует вооруженными силами, назначает на государственные должности и т. д. Он оказывает влияние на выбор преемника, а в известных случаях назначает будущего президента; "отзывает", и тоже "по своему усмотрению", премьер-министра, председателя Верховного суда, высших военных начальников, осуществляет право помилования. Президенту предоставляется право предавать суду членов правительства, которым не располагали даже некоторые короли, например английский.

     Декреты президента, говорится в конституции, име1от силу закона. Ему же, наконец, предоставляется право введения исключительного положения на всей территории страны и со всеми вытекающими отсюда последствиями.

     Стоит ли после всего этого упоминать о парламенте, тем более что комплектование последнего стало зависеть от правительства (одна треть сената прямо назначалась президентским указом).

     Режим пилсудчиков имел трагические следствия. Когда в 1939 году гитлеровская Германия напала на Польшу, судьба страны решилась в течение первых десяти дней борьбы.

     3. Конституция 1923 года, введенная в Румынии, имела во многих отношениях формальное значение. Это в особенной степени относится к тому кругу буржуазно-демократических свобод, которые она провозглашала под влиянием момента.

     Уже в 1924 году серией реакционных законов была загнана в подполье коммунистическая партия, поставлены под правительственный контроль профсоюзы, сняты ограничения для арестов по политическим мотивам. На полный ход заработали военные трибуналы.

     Наперекор "свободе слова и печати" тюремное заключение угрожало всякому обвиненному в пропаганде демократических идей (закон "О социальной безопасности").

     Всеобщее (мужское) избирательное право сделалось тем более фикцией, когда законом 1926 года была введена "премия" для партии,' собравшей 40 голосов: она получала 60% всех мандатов.

     Фашизация политического строя Румынии, на чем настаивали реакционные организации вроде "Железной гвардии", была ускорена в годы мирового экономического кризиса.

     Закрылись сотни предприятий. Соответственно с тем увеличилось число безработных и голодных людей. Заработная плата рабочих, всегда низкая, едва достигала 60% от уровня 1929 года. Задолженность крестьян по долгам и налогам возросла до 150 млрд. лей, сотни тысяч их разорились.

  Забастовки и крестьянские волнения, а значит, массовые расстрелы и расправы следовали друг за другом.

 Забастовочное движение, руководимое компартией Румынии, достигло особого размаха в 1933 году. Крупнейшими в истории рабочего движения были относящиеся к этому времени забастовки железнодорожников и нефтяников.

 В создавшейся обстановке румынские правящие классы решили воспользоваться опытом Гитлера. Они помогли усилению "Железной гвардии", активизировали влияние двора на политическую жизнь, свели на нет значение парламента.

    В 1938 году король Румынии Кароль 2, получив поддержку монополий, помещиков и генералитета, совершает военный переворот, отменяет действие конституции 1923 года и всю власть сосредоточивает в своих руках. Политические партии и профсоюзы были распущены, парламент разогнан, демократические свободы окончательно отменены.

     Военно-монархическая Румыния связала свою судьбу с судьбой германского фашистского райха. Фактическая власть сосредоточилась в руках генерала Антонеску, тесно связанного с Гитлером. Раздавив своих конкурентов в правительстве (лидеров "Железной гвардии"), Антонеску сделался единоличным "кондукатором" Румынии (1940 г.). Военно-фашистская диктатура приобрела все свои свойства и качества. 22 июня 1941 года, в тот же день, что и Германия, фашистская Румыния напала на Советский Союз.