<<< ИСТОРИЯ РОССИИ ВО ВРЕМЯ ПЕТРА 1 ПЕРВОГО. Города и горожане

Стрелецкая подать. Корабельная палата. Магистраты в системе посадского управления в 18 веке. Посадский сход

Большие изменения произошли в посадском самоуправлении, где также проявляется активность верхушки нарождавшейся буржуазии.

В последние десятилетия 17 века (по реформе 1679—1681 гг.) сбор стрелецкой подати был возложен исключительно на посад и воеводы были устранены от вмешательства в дела посадского мира.

1 марта 1698 г. правительство еще раз подтвердило этот порядок.

Стрелецкие деньги должны были собираться «мимо воевод» земскими старостами и другими выборными властями в земских избах. Купечество привлекалось к новой повинности — строительству флота.

После завоевания Азова на торгово-промышленное население была возложена задача построить 14 кораблей за свой счет.

Для этого была создана «Корабельная палата», в которую вошли пятеро гостей с президентом, гостем Иваном Панкратьевым во главе. В ней можно видеть первый зародыш новых городских учреждений.

Мартовский указ Петра 1 от 1698 г. был дополнен в 1699 г. в том отношении, что учреждалась Бурмистерская палата или Ратуша, которая совмещала в себе функции центрального финансового ведомства и органа посадского самоуправления.

Позднее, в связи с областной реформой 1708—1710 гг., Ратуша потеряла значение центрального учреждения, ее местные органы — земские избы были подчинены областной администрации.

Задача собрать «рассыпанную храмину» городов и купечества возлагалась на новые учреждения, возникшие в 20-х годах 18 века — городовые магистраты с выборными президентами, бурмистрами и ратманами .

Магистраты, как до них земские избы и Ратуша, в системе посадского управления были лишь высшими органами.

В посаде 18 века, как и прежде в 17 веке, существовал еще посадский сход — собрание населения всего посада или его составных частей — слобод, сотен и гильдий.

Посадский сход избирал посадского старосту, своего председателя, который совместно с гильдейскими старшинами действовал от лица посада.

Тот же посадский сход избирал членов магистрата, служивших передаточной инстанцией между правительственными органами и посадским миром.

На посадском сходе выбирались должностные лица по службам у казенных сборов; в порядке круговой поруки посадский мир отвечал за них материально; здесь же решались вопросы местного благоустройства и мирского хозяйства.

Посадский сход всего более сближает городское устройство XVIII в. с посадом предшествующего XVII в.

Смотрите также:

Всемирная история