В кейнсианской теории роста развивается концепция
введения налога на расходы взамен подоходного налога. Мысль о введении
налога на личное потребление не нова, ее, в частности, высказывал
американский экономист И. Фишер. Он первым поставил вопрос о невозможности
сочетания принципов справедливости и экономической эффективности при взимании
подоходного налога. По его мнению, налог на потребление, введенный вместо
подоходного налога, будет способствовать росту сбережений, поддерживать
частную инициативу, заинтересовывать предпринимателей вкладывать средства в
основной капитал, т. е. он будет экономически эффективным. Излишние сбережения
можно ограничить повышением процентной ставки.
Английский экономист Н. Калдор развивает мысль о введении налога на
потребление не только как правительственную меру для поощрения сбережений, но
и как средство борьбы с инфляцией. Налог, по его мнению, будет сокращать
расходование денег на покупку потребительских товаров, что приведет к
снижению цен, вместе с тем он не сокращает доход, направляемый в инвестиции.
Как представитель левого крыла буржуазного реформизма, Н. Калдор видит в
налоге на потребление средство для выравнивания доходов населения и улучшения
материального положения лиц с низкими доходами. Он считает, что налог на
потребление более справедлив, чем любые косвенные налоги, поскольку его можно
взимать по прогрессивным ставкам с применением льгот, в то время как
косвенное обложение регрессивно.
Представители левого крыла кейнсианства в своих работах отмечают, что
налог на потребление в значительной степени удовлетворяет принципы
эффективности и справедливости в налогообложении. Размер налога можно
подвести под реальные экономические и финансовые обстоятельства каждого
плательщика, а население с низкими доходами можно полностью освободить от
этого налога. В проблеме сбережения и накопления капитала Н. Калдор выделяет
два вопроса: циклический и долгосрочный. Он предлагает решение циклического
вопроса об изъятии излишних сбережений на кейнсианский манер, т. е. с помощью
бюджетной политики. Долгосрочный вопрос о сбережениях как факторе
экономического развития должен быть решен путем поощрения их роста с помощью
изменения налоговой системы.
Близки к кейнсианским взгляды на государственные финансы французского
экономиста Ж. Леонарда. По его мнению, мировая экономика находится в
состоянии кризиса, поэтому необходимы реформы.
Социальные и экономические преобразования следует осуществить с помощью
изменений в налогах. Они должны соответствовать принципам справедливости и
эффективности. Ж. Леонард подчеркивает, что реализация задачи эффективности
налогов должна исходить из цели справедливости. Экономическая деятельность
государства будет более эффективной, если осуществить справедливое
распределение налогов. С его точки зрения, современная налоговая система
неэффективна и несправедлива, поэтому ее нужно изменить. С этой целью он
предлагает вместо существующих прямых и косвенных, прогрессивных и
пропорциональных, государственных и местных налогов и взносов на социальное
страхование ввести два основных общих налога - на доход и на капитал.
Они должны взиматься по прогрессивным ставкам с реально полученного дохода
и капитала с тем, чтобы удовлетворить требования справедливости. Он критикует
предложения английских экономистов о необходимости введения налога на расходы
и считает, что он не соответствует принципу справедливости. По его мнению,
ресурсы, полученные государством с помощью новых налогов, будут достаточны,
чтобы способствовать росту инвестиций и полной занятости, т. е. повышению
эффективности экономики. Перераспределение доходов, считает Ж. Леонард,
должно быть началом более широких преобразований буржуазного общества. При
изложении своих взглядов он задает себе вопрос: "Это посткейнсианство
или постмарксизм?".
На самом же деле это - лишь реформистская попытка "подправить"
процесс распределения в буржуазном обществе, не выходя за рамки
капиталистических производственных отношений, "нападение на следствия,
причины которых сохраняются"1. К. Маркс называл налоговую
реформу коньком всех радикальных буржуа, специфическим элементом
экономических буржуазных реформ и подчеркивал, что никакие изменения
налоговой системы не могут изменить собственности на средства производства.
Буржуазный утопизм и субъективизм в
методологии, эклектическое сочетание различных теоретических взглядов,
идеалистический подход к явлениям общественной жизни - характерные черты
финансовых теорий современного капитализма.
|