|
Кейнсианство как течение буржуазной
экономической мысли, направляющее и определяющее финансовую политику
государства, оттеснено силами неоконсерваторов. Однако оно продолжает
развиваться как теоретическое направление буржуазной науки. В 70-х годах
формируется посткейнсианское направление, развивающееся на основе
критики основных теоретических устоев неоклассической теории, а также
ортодоксального кейнсианства. Оно выступило с более радикальной экономической
программой и предложениями по расширению государственного вмешательства. Его
представители по-прежнему отстаивают и развивают основные реформистские
постулаты, а кейнсианство в подновленном виде и в настоящее время является
теоретической базой экономических и финансовых мероприятий
социал-демократических правительств в ряде стран Западной Европы. Финансовая
концепция этого направления основывается на следующих положениях.
1. Капиталистическая экономика характеризуется постоянной неравномерностью
развития, связанной с несовершенством информации, возникновением различий в
ожидаемых и реальных экономических показателях (национальный доход, прибыль и
т. д.).
2. Экономический рост определяется основными принципами распределения
национального дохода. Совершенствование процесса распределения национального
дохода ("политика доходов") предполагает "общественное
согласие" при определении пропорций заработной платы, прибыли и доли
государства в национальном доходе.
Крупнейшими представителями посткейнсианства в Великобритании являются Дж.
Робинсон, Н. Калдор, Г. Шэкл, Ф. Арестис, в США - С. Вайнтрауб, X. Минский,
Р. Клауэр и др. Дж. Робинсон в "политике доходов" исходила из
антимонополистической трактовки "эффективного спроса". Она
предлагала направить финансовую политику на органичение деятельности
монополий, проведение социальных реформ, сокращение военных расходов. В
"политике доходов" важное место уделено государственным социальным
расходам, против которых ополчились неоконсерваторы, и налоговой системе.
"Общественное согласие" в проведении "политики доходов"
при капитализме - утопия, так как антагонистические противоречия буржуазного
общества примирить невозможно.
Посткейнсианцы развивают теорию финансовой нестабильности капитализма, с
ней они связывают циклический характер экономического роста. Как утверждает
X. Минский, финансовая нестабильность внутренне присуща капитализму и
непосредственно проявляется в нестабильности финансовых рынков. Через
финансово-кредитные институты на экономику воздействует денежная сфера с ее
колебаниями курсов валют, инфляцией, дефляцией и т. д. Из этого положения он
делает вывод, что финансовая политика должна быть гибкой и проводиться самыми
разнообразными методами, чтобы не ухудшить экономическое положение. Из
кейнсианской идеи нестабильного развития экономики посткейнсианцы выводят
необходимость расширения государственного вмешательства.
В западной финансовой литературе большое внимание уделяется "великому
противостоянию": кейнсианство - неоконсерватизм (или в целом
неоклассицизм). Как считает один из видных историков финансовой мысли
американский профессор Ч. Киндлебергер, это главная тема современной
финансовой науки. Он отмечает, что неоконсерваторы во главу угла ставят
вопросы инфляции и дефляции, цен и количества денег в обращении, кейнсианцы -
занятость и производство; в других версиях вводится количество денег в
обращении, которое колеблется в соответствии с деловым циклом. Ч.
Киндлебергер приходит к выводу, что ни кейнсианство, ни неоконсерватизм не
могут решить сложные проблемы развития буржуазного общества, так как они не учитывают
многие экономические факторы и политические изменения. По сути, финансовая политика неоконсерваторов
и посткейнсианцев представляет собой два способа
государственно-монополистического регулирования капиталистической экономики,
разногласия и противоречия между ними не являются антагонистическими. В
настоящее время происходит определенная конвергенция двух ведущих направлений
западной финансовой мысли: неоконсервативные идеи проникают в кейнсианскую
теорию, а ее положения - в неоклассическую. Характерным примером является
постановка вопроса о необходимости сочетания бюджетной, налоговой и
кредитно-денежной политики. По мнению современных приверженцев кейнсианства,
финансовая теория должна быть "кейнсианско-монетаристской", а
экономическая политика - основываться на равенстве прав бюджетной и
кредитно-денежной политики. Неоконсерваторы признали, что эффективность
применения теории "экономики предложения" будет более высокой, если
включить в нее некоторые элементы кейнсианства.
Между неоконсерваторами и посткейнсианцами идут ожесточенные дискуссии по
поводу воздействия государственных финансов на экономику. По мнению
американских экономистов Р. Солоу (1924 г., лауреат Нобелевской премии), Г. Стайна и других, государственные расходы имеют "вытесняющее" воздействие.
Правительственные расходы, финансируемые налогами и займами за счет
общественных сбережений, приводят к такому сокращению расходов в частном
секторе экономики, который ведет к снижению чистого прироста общих расходов.
Государственный бюджет рассматривается ими как сдерживающий фактор
экономического развития. По мнению неоконсерваторов, "вытесняющее"
воздействие правительственных расходов может иметь место как в финансовой,
так и в ресурсной сфере.
Подтверждением ресурсного "вытеснения", как считают
монетаристы, является рост доли государственных расходов в ВВП. Он показывает
перемещение ресурсов: капитала, сырья, рабочей силы из частного в
государственный сектор. Государственный сектор, по их мнению, является менее
эффективным, чем частный, поэтому ресурсное "вытеснение" приводит к
падению темпов экономического роста, ухудшению качественных показателей
развития. Посткейнсианцы это положение опровергают. По мнению английского
экономиста Ф. Арестиса, теоретически ресурсное "вытеснение" может
произойти только при достижении полной занятости. Но при том положении,
когда, например в Великобритании, имеет место высокий уровень безработицы,
правительственные расходы привлекают "незанятые" факторы
производства. Концепция ресурсного "вытеснения", утверждает Ф.
Арестис, неуместна при современной конъюнктуре. Экспансионистская
краткосрочная фискальная политика будет способствовать повышению
использования производственных мощностей и труда, не затрагивая ресурсов
частного сектора
|