Виды и размеры государственной собственности. Национализация предприятий. Государственное предпринимательство

 

Финансовая система государства. Государственные предприятия

 

 

Виды и размеры государственной собственности. Национализация предприятий. Государственное предпринимательство

 

Виды и размеры государственной собственности в развитых капиталистических странах подчинены интересам господствующих монополий. Монополии охотно идут на огосударствление таких видов собственности, как электростанции, газораспределительная сеть, угольная, металлургическая промышленность. В своих руках они заинтересованы иметь лишь высокодоходные отрасли. Поэтому не случайно среди буржуазных экономистов распространены теории о необходимости разграничения сфер приложения государственного и частного капитала. Государство, по их мнению, должно усилить свою деятельность в общественном обслуживании (коммунальные услуги, строительство школ, больниц), которое не сулит монополиям высокой прибыли. Сфера частного бизнеса - производство товаров.

Государственные предприятия в Великобритании, Франции, ФРГ и некоторых других капиталистических странах занимают важные позиции в экономике. В Великобритании в государственной собственности в середине 80-х годов находилось более 20% промышленности. Государственными предприятиями являются многие военные заводы, предприятия атомной промышленности, угольная, электроэнергетическая, сталелитейная, судостроительная, аэрокосмическая промышленность, а также железнодорожный транспорт, заграничные авиалинии, почта, телеграф, телефон, радио, центральный эмиссионный Банк Англии и некоторые другие. Интенсивное развитие государственных предприятий после второй мировой войны связано с национализацией ряда отраслей промышленности и Банка Англии, проведенной в 1946 - 1948 гг., а также созданием за счет государственных средств атомной промышленности. В 1967 г. были огосударствлены 14 наиболее крупных сталелитейных компаний и создана Британская стальная корпорация.

В итоге второй волны национализации (1971 - 1977 гг.) в государственную собственность перешли судостроительная и авиаракетно-космическая отрасли, а также созданная в 1976 г. Британская национальная нефтяная корпорация. Кроме того, ряд монополий автомобильной, авиамоторной, станкостроительной, электронной и других наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности был передан под контроль Национального управления предприятиями, созданного в 1975 г.

Правительство консерваторов, пришедшее к власти в мае 1979 г. исходя из доктрины порочности всякого вмешательства государства в экономику, взяло курс на приватизацию наиболее рентабельных государственных предприятий. Оно ограничило деятельность Национального управления предприятиямии перевело в разряд акционерных смешанных обществ такие прибыльные корпорации, как "Бритиш Аэроспейс", "Бритойл" и др. В течение 80-х годов были частично или полностью денационализированы Британская национальная нефтяная корпорация, Британское управление транспортных доков, "Бритиш телеком", Национальная корпорация грузовых перевозок, "Бритиш гэз" и др. Средства, вырученные от их продажи, были направлены на покрытие бюджетного дефицита.

Для США типично интенсивное развитие государственной собственности военного характера. Крупнейшей отраслью стала атомная промышленность, на финансирование которой государством направляются значительные средства. Эта исключительно доходная отрасль приносит прибыль не государству, а ведущим корпорациям, поскольку эксплуатация предприятий атомной промышленности передана в руки частных монополий, которые выступают действительными хозяевами этой отрасли. Монополии ничего не платят за эксплуатацию государственных заводов, напротив, государство выплачивает им солидное "вознаграждение за управление" предприятиями. Они не несут никаких потерь от случайностей в производстве. Все расходы, связанные с научными исследованиями, экспериментами, использованием новой техники, покрываются из государственного бюджета. Сбыт производимой продукции гарантирован государством. При таком положении собственник этих предприятий - государство - терпит только убытки, а прибыль идет на обогащение крупного капитала.

Помимо предприятий атомной промышленности и военных предприятий, в США государству принадлежат крупные гидростанции, порты, аэродромы, некоторые химические заводы, кредитные учреждения, часть железных дорог Особенность государственного сектора в США состоит в том, что значительная часть невоенной собственности находится в распоряжении штатов и местных органов власти. Это предприятия экономической и социальной инфраструктуры, системы водо- и газоснабжения, местный транспорт, а также муниципальные больницы, жилые дома, спортивные сооружения.

Во Франции значительная часть предприятий и отраслей промышленности перешла в собственность государства в результате ее национализации в 1945 - 1947 гг. (угольная, газовая, электроэнергетическая отрасли, авиапромышленность, воздушный транспорт, автомобильные заводы "Рено", эмиссионный Банк Франции, ряд депозитных банков, многие страховые компании) .

В 1981 - 1982 гг. были национализированы еще 47 предприятий, в том числе 36 банков, 2 финансовые компании ("Париба" и "Сюэз") и 9 промышленных групп. Сектор государственных предприятий Франции стал занимать ведущее место среди главных капиталистических стран. В нем занято более 2,5 млн. человек - 11% трудоспособного населения страны. В середине 80-х годов сектор обеспечивал 17% валового внутреннего продукта и 35% объема инвестиций. Государство контролирует 32% акционерного капитала промышленных компаний, на государственных предприятиях занято 22% всех работающих в промышленности, доля государства в расходах на НИОКР составляет 70%, в экспорте - 30%, оно владеет 53% недвижимости.

Государству в первой половине 80-х годов принадлежал весь акционерный капитал или большая его часть в 193 банковских и промышленных группах. Государство занимало доминирующие позиции в кредитной сфере: аккумулировало почти 88% вкладов всех банков и 78% общего объема выдаваемых ими кредитов. В середине 80-х годов правительство Франции, проводя консервативную политику, снижая вмешательство государства в экономику, реализовало частномонополистическому капиталу многие прибыльные государственные предприятия, в том числе два крупнейших коммерческих банка "Креди Лионнэ" и "Сосьете Женераль".

Особенностью государственного предпринимательства в ФРГ является высокий удельный вес смешанных предприятий и предприятий, принадлежащих землям и местным органам самоуправления (общинам). Государственные предприятия в ФРГ занимают значительное место в военных отраслях, в основных отраслях тяжелой промышленности, энергетике, транспорте и отличаются высокой концентрацией производства. Государству принадлежат также средства связи, система шоссейных дорог. автострад и водных путей сообщения, ряд кредитных учреждений. В собственности местных органов находятся главным образом коммунальные предприятия и местный транспорт.

В Японии государству принадлежат железные дороги, предприятия связи, электроэнергетической и газовой промышленности, часть кредитно-финансовых институтов. Финансовая деятельность их отражается на автономных специальных счетах, через которые перераспределяется около 10% национального дохода. Счета правительственных корпораций свидетельствуют о растущей экономической деятельности государства. К собственности местных органов власти относятся коммунальные предприятия, дорожное дело и некоторые другие

 

 

К содержанию: Финансы капитализма

 

Смотрите также:

 

Экономика. Смит. Рикардо  История экономики ЭКОНОМИКА  История государства торговое право  История права  

 

 Финансы предприятий. Специфика финансов предприятия.  Финансовое планирование

 

Финансы предприятий различных форм... ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ