|
Социально-экономическая
сущность налогов
Налоги - обязательные платежи физических и юридических лип,
взимаемые государством. Исторически они возникли с разделением общества на
антагонистические классы и появлением государства; это "взносы
граждан", необходимые для содержания публичной власти.
Налогообложение прошло длительный путь развития. Рабовладельческое, а
затем и феодальное государства использовали налоги для пополнения своей
казны. При рабовладельческом строе они взимались в виде различных натуральных
податей и служили дополнением к трудовым повинностям свободного населения,
эксплуатации рабов, а также дани с покоренных народов. По мере развития
товарно-денежных отношений налог приобретает денежную форму. Одним из первых
денежных налогов был поголовный налог на всех граждан в Римской империи во II
в. н. э. - трибут. Постепенно денежные налоги вытесняют такие
государственные доходы, как домены и регалии, а при капитализме становятся
ведущими в финансовых ресурсах государства. В условиях
государственно-монополистического капитализма они обеспечивают 8/10-9/10
всех доходов государства.
"Налог, - писал К. Маркс, - это источник жизни ... для всего аппарата
исполнительной власти. Сильное правительство и высокий налог - тождественные понятия"1.
Без налогов капиталистическое государство существовать не может, так же как
рабочий - без заработной платы. Высокая доля налогов в государственных
доходах объясняется господством частной собственности на средства
производства. Государство владеет лишь относительно небольшой собственностью,
в том числе предприятиями, многие из которых имеют низкую рентабельность или
убыточны из-за промонополистической политики низких цен. Доходы, получаемые
от государственной собственности, составляют обычно не более 5 - 8% бюджетных
доходов.
Учение о налогах - это составная часть финансовой науки,
изучающей производственные отношения людей в их единстве и взаимодействии с
производительными силами и надстройкой. Из всего многообразия
производственных отношений, охватывающих производство, распределение, обмен,
потребление, распределительные отношения определяют финансовые, из которых
выделяются налоговые. На основе распределения, находящегося в органическом единстве
и тесной взаимосвязи с процессом производства, происходит расчленение его
участников и средств производства по сферам, отраслям, экономическим регионам
и устанавливается доля различных классов и социальных групп в стоимости
произведенной продукции. Именно на стадии распределения совокупного
общественного продукта (СОП) и национального дохода, особенно при
перераспределении последнего, образуются и функционируют финансовые отношения
и, следовательно, налоговые отношения между государством и членами капиталистического
общества.
Налоги, участвуя в процессе перераспределения новой стоимости, выступают
частью единого процесса воспроизводства, специфической формой
производственных отношений. Специфическая форма производственных отношений
налогов формирует их общественное содержание.
Общественное содержание налогов дает возможность проникнуть в их глубинную
сущность, позволяет раскрыть внутренний смысл и эволюцию, важнейшие признаки
и особенности, а также механизм воздействия базиса и надстройки, что весьма важно
при исследовании налогов эпохи государственно-монополистического капитализма,
когда разнообразные способы налогового изъятия, используемые и
регламентируемые капиталистическим государством, создают видимость полной
самостоятельности налоговых отношений, их изолированности от производственных
отношений.
Налоги, выражая более ограниченную сферу производственных отношений,
являются лишь частью распределительных, а точнее перераспределительных
отношений. Участвуя в перераспределении национального дохода, налоговые
отношения подчинены первичным отношениям материального производства,
изменяются в зависимости от требований производительных сил и обмена. В целом
они носят производный, вторичный характер
|