Научно-техническая революция резко подняла роль
человеческого фактора, превратила его в основную движущую силу развития.
Нынешний уровень развития производительных сил потребовал нового подхода к
его главному элементу - человеку. Происходит ориентация на более полное
удовлетворение потребностей трудящихся масс, так как на основе их
трудоспособности, личного развития создается потенциал общественного
производства.
Быстрые темпы научно-технического прогресса выдвигают все более высокие
требования к качеству рабочей силы - ее профессиональной подготовленности,
физической выносливости. От этого в значительной мере зависят рост
производительности труда, возможности использования интенсивных факторов в
развитии производства, высокие качественные характеристики производимой
продукции.
Все это ведет к росту объема средств, направляемых на развитии
социальной сферы. В США, например, федеральные расходы на социальные
цели с 1960 по 1985 г. увеличились в реальном выражении в 6 раз. В конце 80-х
годов социальные расходы государства (на уровне федерального правительства,
штатов и местных властей) составляли около 1 трлн. дол. в год. Важная роль в
финансировании принадлежит государственному бюджету.
Через государственный бюджет и другие звенья бюджетной системы
капиталистическое государство осуществляет свою социальную политику,
вмешательство в сферу социальных отношений, финансируя важнейшие элементы в
социальной области - просвещение (главным образом начальное и среднее
образование, а также профессиональную переподготовку кадров), здравоохранение
(в том числе санитарию, профилактику заболеваний), социальное обеспечение.
Значительная часть расходов на социальные нужды проходит по местным
бюджетам, а в федеративных государствах также по бюджетам членов федерации. В
развитых государствах на эти цели затрачивается от 30 до 40% бюджетных
средств. Однако консервативный курс, направленный, в частности, на сокращение
социальных расходов, вызвал замедление роста затрат на эти цели, а в ряде
стран и прямое их снижение.
|