ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. Колониальные империи

Британская империя в конце 19 — начале 20 веков. Английские колонии

B период перерастания «свободного» капитализма в империализм произошло дальнейшее расширение британской колониальной империи. C 1876 года по 1914 год, в период интенсивных колониальных захватов, британскому империализму удалось значительно расширить территорию империи.

B конце XIX и начале XX века в Африке Великобритания захватила территории, составившие затем Родезию, Судан, Нигерию, Золотой Берег (Гана), Сомали, Кению и другие колонии. B Азии английский империализм захватил Бирму и остров Кипр. Некоторые государства Азии были превращены фактически в полуколонии английского империализма (Афганистан, Иран).

Bo второй половине XIX века в результате внутреннего развития и вывоза капитала из метрополии в таких колониях Великобритании, как Канада, Австралия, Новая Зеландия развились современные промышленность и сельское хозяйство. B этот период в указанных колониях выросла и окрепла местная буржуазия, которая с каждым годом все настойчивее стала требовать признания за собой права самостоятельно решать вопросы внутренней жизни своих стран. B начале XX века вслед за Канадой статус доминиона приобрели Австралия, Южно- Африканский союз и Новая Зеландия.

До 1900 года на австралийском континенте существовало несколько независимых друг от друга самоуправляющихся колоний Великобритании. Конституция Австралийского союза 1900 года объявляла Австралию федеративным государством, состоящим из отдельных штатов. B состав союза вошли Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия, Квинсленд и Тасмания. Через некоторое время в состав союза вошла и Западная Австралия.

Согласно ст. 1 конституции 1900 года законодательная власть в Австралийском союзе принадлежала парламенту, который состоял из сената и палаты представителей. Власть английского короля представлял в Австралии генерал-губернатор, обладавший до 20-х годов XX века широкими полномочиями. Ему принадлежало право созыва и роспуска парламента.

B австралийский сенат — верхнюю палату парламента населением каждого штата избиралось по шесть сенаторов. Палата депутатов избиралась населением на тех же основаниях. Избирательным правом конституция наделяла всех британских подданных (мужчин и женщин), достигших 21 года. Однако избирательное право не было всеобщим. Права участвовать в выборах лишались коренные жители Австралии н выходцы из Азии, Африки и Океании.

Образование Южно-Африканского союза является свидетельством хищнической политики английского империализма в Африке. Капская земля, самоуправляющаяся колония Великобритании на юге Африки, явилась плацдармом для новых колониальных захватов. B результате ожесточенных войн против буров Великобритания захватила в 1844 году Наталь, а в 1899— 1902 rr. Трансвааль н Оранжевую республику, белое население которых составляли выходцы из Голландии и отчасти Франции.

B 1909 году английский парламент издал акт о Южной Африке, который предусматривал объединение Капской земли, Наталя, Трансвааля и Оранжевой республики в единый союз под общим управлением и под властью британской короны. C созданием союза самоуправление отдельных его членов было резко.ограничено. Центральные исполнительные органы союза наделялись широкими полномочиями. Это было сделано для того, чтобы господствующие классы имели надежное средство для подавления африканского большинства населения страны.

B отличие от других доминионов, где белое население составляло подавляющее большинство, в Южно-Африканском союзе из 7 млн. жителей было белых 1,5 млн., негров — 5,5 млн. и 120 тыс. индийцев. Свое господство над цветным населением господствующие классы ЮАС поддерживали с помощью террора, лишая при этом негров и индийцев элементарных прав. Этой части населения предписывалось селиться только в неудобных для жизни районах. Физическое уничтожение африканского населения в ЮАС было обычным явлением.

Исполнительная власть в ЮАС принадлежала английскому королю, который осуществлял ее через генерал-губернатора. B качестве совещательного органа акт 1909года предусматривал учреждение совета, члены которого назначались и смещались по воле генерал-губернатора. Для управления отдельными ведомствами генерал-губернатор мог назначить министров, каждый из которых должен быть членом одной из палат парламента

(сената или палаты собрания). Коренное население страны в подавляющем большинстве было лишено избирательных прав. Лишь представители родо-племенной знати и богатые торговцы-негры и индийские купцы имели право участвовать в выборах.

B связи с обострением борьбы между капиталистическими государствами за рынки сбыта и сферы приложения капитала юсподствующие классы Великобритании в целях сохранения своих гигантских колониальных владений пошли на установление новых форм связи с самоуправляющимися колониями — доминионами.

B 1887 году под предлогом празднования пятидесятилетия царствования королевы Виктории английское правительство пригласило в Лондон представителей Канады, Новой Зеландии, Австралии для обсуждения вопросов об обороне империи и об участии в расходах на оборону. Помимо вопросов, связанных с обороной, конференция обсудила также вопрос о взаимоотношениях между метрополией и самоуправляющимися колониями и предложения о расширении торговли между ними.

Впоследствии подобные конференции созывались в 1894, 1897 и 1902 годах. Ho они носили совещательный характер. Наиболее важной для определения взаимоотношений между Великобританией и ее домирионами явилась конференция 1907 года, которая положила начало образованию Британского содружества наций. Ha этой конференции было признано за ее участниками право заключать между собой соглашения по таможенным вопросам. Определяя состав и порядок созыва будущих конференций, участники конференции 1907 года пришли к соглашению о том, что председателем на конференциях должен быть не министр по делам колоний, а премьер-министр Великобритании. Членами же конференций должны быть премьер-министры доминионов.

Что касается других английских колоний, то они были лишены реального самоуправления и находились в полной зависимости от английского правительства. Отдельными реформами Апглия предоставляла ограниченные политические права лишь верхушке населения — местной буржуазии, феодальным князьям, родонлеменным вождям. Так, например, в Индии по акту 1892 года «Об индийских советах» ограниченное число индийцев было допущено в законодательные советы при вице-короле и губернаторах. Ho советы были лишь совещательными органами.

B 1909 году для Индии был издан новый акт «Об индийских законодательных советах». По этому закону число выборных членов Всеиндийского законодательногосовета увеличилось с 1/3 до 1/2, а в провинциальных советах избираемых членов должно было быть большинство. Ho права советов не были расширены. Они оставались совещательными органами при английских чиновниках. Выборы n законодательные советы были многостепенными. K тому же избирательное право было предоставлено лишь крупной буржуазии и помещикам.

Советы с совещательными правами создавались при губернаторах и в других колониях Англии, но они не оказывали реального влияния на колониальную политику.