Испанские и португальские колонии в Америке. Вице-короли и генерал-губернаторы главы колониального управления Вест-Индии. Свод законов королевств Индий

 

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. Латинская Америка

 

 

Испанские и португальские колонии в Америке. Вице-короли и генерал-губернаторы главы колониального управления Вест-Индии

 

 Завоевание Америки Испанией начинается с конца XV века. Испанские конкистадоры истребили или покорили индейское население, которое в большинстве своем жило в условиях родо-племеиного строя, и уничтожили древнейшие американские государства (инков, майя и др.).

 

Земля в «Индиях» (как официально именовались колонии) считалась собственностью короны, но с XVI века она фактически стала добычей колонизаторов-испанцев, многие нз которых превратились во владельцев огромных латифундий и асьенд. Широкое распространение в колониях получила система «энкомиенды», при которой индейские общины передавались под «опеку» латифундистам-энкомепдеро. Энко- миенда по существу представляла собой особую разновидность полукрепостннческого, полурабского труда индейцев на землевладельца.

 

Колониальное право закрепляло сословное деление общества в Америке. Это деление проявлялось не только в предоставлении колонизаторам типично феодальных привилегий, но и в установлении расовой неполноправности индейцев, негров и лиц смешанного происхождения (метисов, мулатов и т. д.). Характерным для колоний было также то, что креолы (потомки испанских поселенцев), большинство которых обладало дворянскими титулами (идальго, кабальеро и т. д.), по своему правовому положению все же были ниже, чем лица, родившиеся в Испании.

 

Важным элементом колониальной системы были многочисленные налоги. Основная масса индейцев платила тяжелый подушный налог. B казну уплачивалась 1/5 часть добываемого золота и других металлов. B колониях взимались церковная десятина, большое число торговых налогов и пошлин.

 

Колониальное управление в Латинской Америке развивалось по мере расширения территориальной экспансии Испании и Португалии обострения классовых и иных социальных противоречий в колониях. Сначала общее руководство колониальной политикой Испании осуществляла Торговая палата, а с 1524 года созданный при короле Совет по делам Индий.

 

 

Этот совет издавал законы, назначал высших чиновников, был высшей апелляционной инстанцией для колониальных судов. B 1680 году совет опубликовал «Свод законов королевств Индий» (из 9 книг и 6377 законов)—первый в истории сборник колониального права.

 

Администрацию в колониях возглавляли вице-короли. Они назначались на небольшой срок (обычно три годау из числа испанских грандов. Вице-короли должны были обеспечивать осуществление законов, руководить администрацией, командовать вооруженными силами, направлять церковную политику в колониях и т. д. ^B колонии, представлявшие меньший интерес для испанской короны, посылались генерал-канитаны, которые номинально подчинялись вице-королям,) но практически были наделены аналогичными правами и получали указания непосредственно от Совета по делам Индий2. Важную роль в колониальном управлении играли созданные при вице-королях и генерал-капитанах особые судебно-административные органы — аудиенции.

 

В провинциях, на которые делились колонии, руководство вооруженными силами, судом, церковью и т. д. осуществляли губернаторы которым были подчинены коррехидоры,) старшие алькальды. B конце XVIII века при королях из династии Бурбонов, стремившихся еще более централизовать систему управления в колониях, в провинции стали посылаться интенданты и субделегаты.

 

Единственным звеном колониальной администрации, куда допускалась местная креольская знать, было городское управление. Здесь сохранялись некоторые традиции и формы, сложившиеся в самоуправлении испанских городов. Имущая верхушка городского населения составляла муниципальную корпорацию (кабильдо). Управление городами осуществляли советники (рехидоры) и избираемый ими алькальд.В некоторых колониях в городах в чрезвычайных случаях созывались собрания городских жителей (кабильдо абиерто), которые в ряде колоний сыграли активную роль в период войны за независимость.

 

Важное значение в системе колониального управления имела католическая церковь. По существу она была составной частью колониального аппарата и находилась под контролем испанских королей. Папская булла 1493 года дала королям право патронажа над цсрковыо в Вест-Индии и право назначать па церковные должности. Своими проповедями попы и монахи должны были обеспечить обращение в христианство и порабощение индейских народов. Сама церковь в Латинской Америке превратилась в крупного феодала: накануне провозглашения независимости ей принадлежало здесь более трети пахотных земель. B своей политике церковь широко использовала не только проповеди, но и насилие. B колониях были учреждены инквизиционные трибуналы, которые карали не только за отход от христианской веры, но и за крамольные политические идеи. Тысячи людей были казнены или заточены в тюрьмы в результате доносов н тайных инквизиционных процессов.

 

Весь аппарат колониального управления в Латинской Америке отличался чудовищным бюрократизмом и коррупцией. Пользуясь большой отдаленностью от Испании, чиновники всех рангов творили любые беззакония, допускали всевозможные злоупотребления.

 

B Бразилии, ставшей колонией Португалии, управление сложилось первоначально в виде так называемой донатарной системы. Завоеванная территория была поделена на 15 капитанств, которые предоставлялись в наследственное владение доната- риям—знатным португальским дворянам. Донатарии имели свою систему административного управления и суда, свои военные свиты. Это были в сущности самовластные феодальные владыки.

 

B середине XVl века донатарная система была упразднена. Политические права донатариев отменялись, и они подчинялись единому для Бразилии генерал-губернатору (с XVII века — вице-королю). Управление Бразилией вице-короли осуществляли через военное и налоговое ведомство, а также церковный аппарат. Ho разобщенность страны, феодальные права фазенденро (плантаторов, эксплуатировавших преимущественно труд негров-рабов) не позволили португальской короне преодолеть местный сепаратизм.

 

К содержанию: П.H. ГАЛАНЗА: ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

 

Смотрите также:

 

 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА  История экономики буржуазии  Проблемы теории права  законы буржуазных государств