ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. БУРЖУАЗНАЯ ФРАНЦИЯ

Конституционные законы 1875 года

 Основной политической проблемой Франции в 70-х годах являлся вопрос о будущем государственном строе страны. После поражения Парижской Коммуны захватившая власть крупная буржуазия не торопилась с созданием республиканских учреждений. Сформированное еще до Парижской Коммуны национальное собрание было крайне консервативно. Монархисты (легитимисты, орлеанисты, бонапартисты) имели здесь большинство. Однако реакция не учла главного: в стране отсутствовали условия для восстановления монархии. Политика империи окончательно рассеяла бонапартистские иллюзии крестьянства. Резко усилились антимонархические настроения городской мелкой буржуазии. Депутаты собрания начали понимать, что провозглашение монархии не может не вызвать нового революционного взрыва.

B 1875 году национальное собрание приняло, наконец, три основных закона, которые в совокупности составили новую конституцию страны: закон об организации государственных властей, закон об организации сената, конституционный закон об отношениях государственных властей. Конституционные акты определяли организацию п компетенцию высших органов государственной власти, взятых отдельно. Такая структура конституции давала возможность обойти вопрос об общих принципах нового государственного строя. Ни одна статья прямо не утверждала республику. B законах ничего не говорилось о свободе слова, собраний, печати, манифестаций.

Важное место уделялось правам и положению президента. Он избирался сроком на семь лет абсолютным большинством голосов членов сената и палаты депутатов и мог переизбираться. Ему было предоставлено право законодательной инициативы, опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания палат, потребовать повторного обсуждения законопроекта. Президент являлся главой вооруженных сил. Ему предоставлялось право назначения на все высшие военные Ii гражданские должности. On имел право помилования.

При конструировании парламентских учреждении стремились прежде всего нейтрализовать палату депутатов — по существу единственный во всем государственном механизме орган, комплектуемый на основе прямых выборов, а потому в какой-то мере зависящий от мнения избирателен. B качестве противовеса нижней палате учреждался сенат. Ha создании этого органа особенно настаивали монархисты.

По конституции сенату предоставлялись равные с палатой депутатов права в области законодательства. Ho у сената были также свои особые прерогативы. C его согласия президент маг распустить палату депутатов сенат распустить было нельзя).) Сенат мог быть превращен в верховный судебный орган для суда над президентом н министрами, обвиненными в посягательстве на безопасность государства. Вводился институт пожизненно назначаемых сенаторов. Это должно было обеспечить надлежащий, с точки зрения правящих кругов, состав сената.

B конституции не было специального раздела, посвященного высшим органам государственного управления. Законы содержали отдельные фрагментарные положения, касающиеся деятельности министров. Говорилось о солидарной ответственности министров перед палатами за общую политику правительства, о праве министров иметь доступ в обе палаты, об обязанности депутатов учитывать замечания членов кабинета.;