ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Политический режим Италии после войны. Демохристианская партия

Te социально-экономические реформы, которые предусмотрены в конституции, в силу сопротивления господствующих классов, захвативших в свои руки государственный аппарат, не были осуществлены (за исключением национализации энергетической промышленности и ограниченной земельной реформы). ^Италия по-прежнему остается страной, в которой высокая степень концентрации капитала в промышленности сочетается с пережитками феодализма в сельском хозяйстве (издольщина и испольщина, помещичье землевладение и т. n.). O господстве монополистического капитала в экономике Италии свидетельствует то, что уже в 50-е годы 40 акционерных обществ, объединявших менее 1% общего числа акционеров, контролировали 2/з всего акционерного капитала. Такой характер итальянской экономики обусловил сложный узел классовых противоречий рабочего класса и буржуазии, крупных землевладельцев и безземельных и малоземельных крестьян, монополистической и немонополистической, главным образом мелкой буржуазии.

Политический режим послевоенной Италии характеризуется стремлением демократических сил реализовать положения конституции о социально-экономических и политических преобразованиях и стремлением реакционных сил подавить демократические силы, игнорировать конституцию, проводить реакционную внутреннюю и агрессивную внешнюю политику, идя в фарватере американского империализма.

Для борьбы со своими классовыми противниками правящие круги Италии взяли от фашистского периода старую карательную машину: полицию, отряды карабинеров, военный и судебный аппарат. Была лишь распущена фашистская охранка («Овра»), но зато создана СИФАР (разведывательная служба вооруженных сил), переименованная позже в СИД (разведывательная служба обороны). Политическая борьба велась и иными средствами: от легальных парламентских до тайного заговора против республики, возглавляемого ее президентом.

Первая после удаления коммуниетоь из правительства схватка между силами демократии, возглавляемыми Итальянской коммунистической партией (ИКП), и силами реакции, руководимыми христианско-демократической партией (ХДП), состоялась 18 апреля 1948 г. во время первых после принятия конституции парламентских выборов. Предвыборная борьба носила исключительно острый характер. Реакционные силы использовали всевозможные формы давления на избирателей: подкуп, шантаж, репрессии, воздействие духовенства и т. п.

Ha помощь им пришел американский империализм. Итальянскому народу было заявлено, что страна не получит экономической «помощи», если не победят христианские демократы. Ha выборах реакционный блок, возглавляемый ХДП, сумел получить большинство голосов.

Для изгнания коммунистов и представителей других левых партий и организаций из органов местного самоуправления и парламента правящие круги Италии решили осуществить реакционный пересмотр избирательной системы с тем, чтобы создать условия для монопольного положения реакционных партий в избираемых органах.

B этих целях в конце 1950 года был проведен закон об отмене пропорциональной системы при выборах в местные органы. Закон предусматривал введение мажоритарной системы при выборах в общинах с населением до 10 тыс. человек и введение в более крупных общинах так называемой системы премий, при которой партия или блок паргий, получив на выборах больше половины голосов избирателей, приобретали 2/3 мест. Однако на первых же муниципальных выборах в 1951 году, проводившихся реакционными партиями под лозунгом: «Изгнать коммунистов из общин», левые партии (коммунисты и социалисты) приобрели по сравнению с предыдущими выборами 1,5 млн. голосов.

B 1953 году демохристиане провели новый избирательный закон («мошеннический закон»), уничтожавший пропорциональную систему представительства при выборах в парламент. Он предусматривал, что партия или блок партий, собравший на выборах в парламент половину голосов избирателей плюс еще один голос, получает 2/3 мест в парламенте. Левые партии подняли на борьбу против этого закона широкие массы народа. Выборы 1953 года не оправдали надежд правых: правительственные партии собрали только 49,8% вместо 62% голосов избирателей, полученных на выборах 1948 года, и не могли, следовательно, получить абсолютного большинства в парламенте. Борьба народных масс привела к отмене в 1954 году «мошеннического закона». Вместе с тем выборы 1953 года подорвали монополию демохристианской партии в парламенте, и для сформирования правительства она должна была вступить в союз с другими буржуазными партиями — социал-демократической, либеральной и республиканской.

Победой демократических сил явился также новый закон о выборах в местные органы, принятый в 1956 году, который восстановил в общинах с населением более 10 тыс. человек систему пропорционального представительства.

B обстановке сдвига народных масс влево правящие круги Италии были почти готовы на антидемократический переворот. Bo время правительственного кризиса в 1960 году христианско-демократическое правительство Тамброни встало на путь вооруженного подавления антиправительственных выступлений, стремясь установить в стране фашистско-полицейский режим. Однако демократические силы во главе с коммунистической партией добились свержения этого правительства.

После парламентских выборов 1963 года, не принесших успеха христианским демократам, наиболее реакционные силы при поддержке США и HATO разработали план государственного переворота, намеченного на июль 1964 года. B центре заговора, которым руководил президент Сеньи, находилась разведывательная служба вооруженных сил (СИФАР), которая составила списки членов парламента, активистов политических партий и массовых организаций, подлежавших аресту в день переворота. План предусматривал также разгон политических партий. Однако в последний момент силы, стоявшие за спиной заговорщиков, отказались от реализации этого плана, чреватого для них опасными последствиями.