ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. КРИЗИС КАПИТАЛИЗМА

Расширение избирательного права в Англии. Правительство Ллойд-Джорджа

Избирательные законы. Хотя проведенные в течение XIX века избирательные реформы в Англии расширили избирательный корпус, однако значительная часть граждан страны еще не могла участвовать в выборах. B 1918 году правительство либерала Ллойд-Джорджа провело через парламент новый избирательный закон, получивший наименование «Закона о представительстве населения 1918 года».

Этим законом устанавливалось единообразие избирательного права в графствах и городах. Право голоса было предоставлено всем лицам мужского пола по достижении ими совершеннолетия (21 год), удовлетворяющим требованиям ценза оседлости (6 месяцев) или владеющим помещениями «для деловых занятий». Согласно закону получали право участвовать в выборах женщины старше 30 лет, владевшие (или мужья которых владели) земельным участком или строениями, приносящими доход свыше 5 фунтов стерлингов в год, или жилым домом. Распределение избирательных округов было произведено с расчетом, чтобы один депутат приходился на 70 тыс. жителей.

Закон давал право дополнительного голоса представителям имущих классов по месту нахождения их недвижимой собственности, а в университетских избирательных округах — лицам, окончившим университеты. B год принятия закона насчитывалось около 150 тыс. избирателей, обладающих двумя голосами.

B 1928 году консервативное правительство провело еще одну реформу избирательного права с расчетом получить большинство на выборах 1929 года. Консерваторы цинично заявляли, что они рассчитывают на голоса отсталых и религиозных женщин, находящихся под влиянием священников, в массе своей близких консерваторам. Поэтому женщины были уравнены в избирательных правах с мужчинами. Остался только ценз оседлости: три месяца в Англии и Шотландии, а в Северной Ирландии шесть месяцев. Сохранилось и неравенство в голосовании, так как не был отменен двойной вотум.

Принятый лейбористским правительством избирательный закон 1948 года, как и предшествующие избирательные законы, внес изменение в распределение избирательных округов. Однако и после этого избирательные округа были далеки от равенства. Так, например, избирательный округ Кейсрес и Сезсрлэнд насчитывал 25 387 избирателей, а округ Нью-Ингтон и Гэкней Hopc 78 218 избирателей. K тому же число избирателен городских округов не падало ниже 35 тыс., а часто достигало 60 тыс. и более в то время, как сельские округа зачастую насчитывали Мейсе 30 тыс. избирателей. Существенная часть закона 1948 года Состояла в отмене двойного вотума — права для предпринимателей голосовать как по месту жительства, так и по месту нахождения предприятия. Вместе с тем был отменен и двойной вотум для избирателей в университетских округах.

Расширение избирательного права в Англии, осуществленное в течение последних десятилетии, есть прямой результат развития демократического движения и появления на политической арене массового рабочего социалистического движения. Однако, несмотря на многочисленные реформы, избирательное право вАнглии оставалось урезанным. Возрастной ценз (21 год) отстранял от участия в выборах молодежь 18 лет и старше. Вместе с тем продолжал существовать ценз оседлости, предусматривавший проживание в данном округе в течение двухтрех месяцев, предшествующих дню составления списков избирателен.

Ho самое главное в том, что продолжает сохраняться мажоритарная избирательная система, которая резко искажает волю избирателей. Как это обычно для мажоритарной системы выборов, партия, собравшая меньшинство голосов (в целом по дтраие), может иметь большинство в палате общин. Так, в 1922 году консерваторы получили лишь 38% всех голосов, однако провели в парламент 347 депутатов (из 615).