История государства и права античного Мира

Диктатура Суллы. Диктатура Юлия Цезаря. Принципат – форма правления при Цезаре

Диктатура Суллы

В первом веке до н. э. Рим оказался втянутым в тяжелую для него Союзническую войну, в результате которой вынужден был пойти на предоставление римского гражданства всему населению Италии.

Союзническая война не принесла ни Риму, ни Италии подлинного мира. Наступала эпоха личной власти, эпоха диктатур. Первым среди диктаторов был полководец Сулла, который, опираясь на преданную ему армию, установил в Риме режим единоличной власти или диктатуры. Она была бессрочной и уже одним этим отличалась от описанной выше республиканской диктатуры.

Кроме того Сулла присвоил себе законодательные функции и право произвольного распоряжения жизнью и имуществом граждан. Он предоставил новые права сенату и резко ограничил полномочия народных собраний. Трибуны были лишены политических функций. Диктатура Суллы означала наступление новой исторической эры в римской истории и раньше всего конец республики.

Отречение Суллы (79 г. до н. э.) возвратило было Риму республиканскую конституцию, но ненадолго. На этот раз новая римская диктатура оказалась в руках известного Гая Юлия Цезаря (100—44 гг. до н. э.). Она пришлась на время, наступив шее после спартаковского восстания рабов (74 г. до н. э.), со всей очевидностью обнажившего кризис республиканской формы правления и нужду в авторитарном государстве.

Диктатура Юлия Цезаря

Избранный в 59 году до н. э. консулом Рима, Юлий Цезарь, стоя во главе антисенатской группировки, провел через коми- ции два земельных закона, осуществив прямое насилие над сенатом и отклонив, как несущественное, вето народных трибунов. Рядом последующих мер Цезарь привлек на свою сторону не только широкие слои римского народа, но и жителей провинций.

В 46 году до н. э. Цезарь, покончив со своими последними противниками (помпеянцами), был провозглашен диктатором на 10-летний срок, а в 44 г. — пожизненно.

Особенность цезариотской диктатуры в том, что она соединяла в одних руках не только консульскую и трибунскую власти, но также цензорскую (с 46 г.) и высшую жреческую власти. По своему положению командующего армией Цезарь получил титул императора. Поставленные в зависимость от Цезаря комиции, хотя и продолжают существовать, имитируя сохранение республики, следуют указаниям императора, включая и те, которые относятся к избранию на должности.

Помимо сказанного, Цезарь получил полномочие распоряжаться войском и казной государства, право распределять провинции между проконсулами и рекомендовать половину кандидатов в магистраты вообще, право первым голосовать в сенате, что было немаловажным, и т. д. Триумфальным для Цезаря было провозглашение его «отцом отечества» со всеми связанными с тем почестями (особая колесница, золоченое кресло, особая одежда и обувь и т. д.).

Созданная при Цезаре форма правления — принципат — получает свое дальнейшее развитие при его преемнике Октавиане Августе (27 г. до н. э. — 12 г. н. э.).