История государства и права античного Мира

Афинское государство в 5 веке до нашей эры. Демократия в Афинах. Эфиальт и Перикл

В истории Греции 5 век до н. э. получил название классического периода. Это было время расцвета афинской демократии.

VII век до н. э. открылся греко-персидскими войнами, имевшими огромное историческое значение. Греческая политическая система и греческое войско в этих войнах блестяще оправдали себя.

По окончании персидских войн в Афинах наблюдается два политических движения: демократическое и олигархическое. В первом движении участвовали зажиточный демос, ремесленники, крестьяне. Они стремились к государственному строю, при котором верховная власть принадлежала бы подавляющему большинству граждан, организованному в народное собрание.

Представители олигархического движения (земельная аристократия, крупные рабовладельцы) стремились к такому государственному порядку, при котором полнота гражданских прав и фактическая возможность активного участия в управлении государством предоставлялась бы лишь наиболее богатой части граждан. Борьба двух движений закончилась в конечном итоге победой демократии.

Уже во время войн в государственном строе Афин произошли существенные изменения. Избрание архонтов путем голосования было заменено избранием посредством жребия, право быть избранными в архонты получили и всадники. Эта реформа свидетельствует не только о демократизации государственного строя Афин, но и об упадке роли архонтов, что было связано с возвышением стратегов.

Дальнейшая демократизация афинского государственного строя связана с именами Эфиальта и Перикла.

Эфиальт отнял у ареопага право налагать вето на постановления народного собрания, передав это право гелиэе (462 г. до н. э.). Принадлежавшее ареопагу право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету пятисот и народному собранию, но главным образом к гелиэе. Сократилась судебная компетенция ареопага: за ним остались лишь религиозные дела и некоторые уголовные. Таким образом, ареопаг почти полностью был лишен политической власти.

После убийства Эфиальта афинскую демократию возглавил Перикл. При Перикле происходит более четкое разделение властей: законодательной — у народного собрания, исполнительной — у Совета пятисот и магистратов, судебной — у гелиэи. Принцип жеребьевки распространяется на большинство ранее выборных должностей, вводится плата за участие в выполнении общественных функций.

Демократизация государственного строя не устранила присущих афинскому обществу социальных противоречий. Развитие частной собственности привело к значительной имущественной дифференциации. Среди свободных афинских граждан выделялась небольшая группа крупных собственников, основную же массу населения составляла беднота. Число свободных значительно превышали рабы. Различались рабы частных лиц и рабы государственные. Рабский труд широко использовался в домашнем хозяйстве, в сельском хозяйстве, промышленности. Раб занимал положение вещи, поэтому собственность иметь не мог. Лишь за государственными рабами признавалось право приобретать собственность и располагать ею.

Свободное население Афин было неоднородно. Полноправными афинскими гражданами считались лишь те лица, у которых и мать, и отец были гражданами Афин. По достижении 18 лет они зачислялись в списки членов дема. Гражданское полноправие включало совокупность определенных прав и обязанностей. Наиболее существенными правами гражданина были право на свободу и личную независимость от какого-либо другого человека, право на земельный участок на полисной территории и экономическую помощь от государства в случае материальных затруднений, право на ношение оружия и службу в ополчении, право на участие в делах государства (участие в Народном собрании, Совете, выборных органах), право на почитание и защиту отечественных богов, на участие в общественных празднествах, право на защиту и покровительство афинских законов.

Обязанности афинских граждан заключались в том, что каждый должен был беречь свое имущество и трудиться на земельном участке, приходить на помощь полису всеми своими средствами в чрезвычайных обстоятельствах, защищать родной полис от врагов с оружием в руках, повиноваться законам и избранным властям, принимать активное участие в общественной жизни, почитать отеческих богов. Совокупность гражданских прав составляла честь гражданина. За преступление граждане могли по суду быть ограничены в правах, то есть подвергнуться бесчестью. С 18 до 60 лет граждане считались военнообязанными. На богатых граждан возлагалась литургия — определенные повинности в пользу государства. Это было своего рода ограничение частной собственности в интересах всего класса рабовладельцев.

Метеки (чужеземцы, проживающие в Афинах) правом гражданства не пользовались. Они не могли приобретать не движимость, браки метров с афинскими гражданами считались незаконными. Каждый метек должен был выбрать себе простата — посредника между метеками и правительственными учреждениями. С метеков взималась особая подать, несли они и другие повинности, привлекались к военной службе.

К метекам по своему положению приравнивались вольноотпущенники.