ТОРГОВЫЕ ТОВАРИЩЕСТВА В ГРАЖДАНСКОМ И ТОРГОВОМ ПРАВЕ

Органы акционерного общества. Организационная структура АО. Правление, полномочия членов правления

Как юридическое лицо акционерное общество действует через свои органы. Характер и компетенция органов регулируются императивными нормами закона.

В настоящее время известны три модели организационной структуры акционерного общества. В связи с этим можно выделить три группы стран:

1) страны, законодательство которых предусматривает трех-звенную структуру органов: правление, наблюдательный совет и общее собрание акционеров;

2) страны, законодательство которых предусматривает двух-звенную структуру органов: правление и общее собрание акционеров;

3) страны, законодательство которых предоставляет учредителям право выбора между двумя указанными системами.

Первая система характерна для права ФРГ и Швейцарии. Вторая система действует в Англии и США. Третьей системы придерживается Франция.

Разработанный проект пятой директивы ЕЭС об организационной структуре акционерного общества исходит из трехзвенной структуры органов.

Каждый орган действует в пределах закрепленной за ним компетенции. Заметна тенденция к сужению в законодательном порядке компетенции общего собрания и к легализации независимого от общего собрания положения правления.

Неодинаково решается вопрос о статусе лиц, основная обязанность которых состоит в проверке годовых отчетов общества. Имеются в виду ревизоры в ФРГ, аудиторы в Англии, комиссары во Франции. Доктрина и практика ФРГ в настоящее время отрицают за ревизорами свойство органа.

Действия ревизоров, следовательно, не считаются действиями общества, общество не несет за них ответственности перед третьими лицами. Во Франции комиссары являются органом акционерного общества, причем таким органом, компетенция которого имеет несомненную тенденцию к расширению. За надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей комиссары несут ответственность не только перед обществом, но и перед третьими лицами. Своеобразно положение аудиторов в Англии.

Они считаются ответственными перед пайщиками на общем собрании и лишь при определенных условиях — перед третьими лицами, причем в некоторых случаях они выступают как агенты, в других — как служащие компании.

Кроме установленных законодательством органов устав общества может предусмотреть создание разного вида комитетов, советов, комиссий. Все они подчинены органам и содействуют надлежащему выполнению возложенных на органы функций, но на них не могут быть возложены обязанности, закрепленные за тем или иным органом. Поэтому, например, будет недействительным постановление устава, предусматривающее для правомерности решения правления необходимость предварительного согласия на таковое комитета или совета.

Правление

Органом, осуществляющим управление делами и представительство общества вовне, является правление (во Франции — административный совет, в Англии и США — совет директоров) .

Законы обычно устанавливают минимальный состав правления. Так, закон о торговых товариществах Франции предусматривает минимальный состав правления в три члена (ст. 89). Если же создается акционерное общество с правлением и наблюдательным советом, то правление может состоять из одного лица при условии, что капитал общества не превышает 250 тыс. франков.

Закон об акционерных обществах ФРГ определяет минимальный состав правления в зависимости от размера уставного капитала общества. Общество с уставным капиталом до 3 млн. марок вправе иметь правление, состоящее из одного члена; в других случаях правление должно состоять не менее чем из двух членов, если только устав не предусматривает правление в составе одного члена (ст. 16).

Состав правления в Англии зависит от характера компании. В публичной компании в правление должно входить не менее двух директоров, в частной оно может состоять из одного директора. Как правило, законодательство не предусматривает максимального числа членов правления. Исключение составляет Франция, где предусмотрен максимальный состав правления в 12 членов, а в случае, когда наряду с правлением действует наблюдательный совет,—5 членов (ст. 89, 119).

В подавляющем большинстве стран действует целый ряд требований, выполнение которых необходимо для того, чтобы иметь право быть членом правления. Так, во Франции членом административного совета может быть только акционер, располагающий именными акциями в количестве, требуемом по уставу для приобретения права на участие в общих собраниях. В качестве члена административного совета может действовать и юридическое лицо (ст. 91 закона). При назначении юридического лица членом административного совета необходимо назначить постоянного представителя, который несет ту же гражданскую и уголовную ответственность, что и администратор, наряду с ответственностью представляемого им юридического лица. Признание способности юридического лица выступать в качестве члена правления фактически означает легализацию дополнительного средства для холдинговой компании осуществлять контроль над зависимыми от нее объединениями. Вместе с тем снижается личная ответственность лиц, выступающих от имени юридического лица.

В качестве члена административного совета может быть назначен служащий общества при условии, что его договор с обществом действовал не менее двух лет до назначения служащего членом совета.

Характерным для уяснения действительной роли члена совета в оперативном управлении делами является и постановление ст. 92, предусматривающей для физического лица возможность одновременно входить в состав восьми советов общества, имеющих местонахождение во Франции.

В отличие от Франции и Англии, закон об акционерных обществах ФРГ исключает возможность для юридического лица быть членом правления (ст. 76). Единственное требование, выдвигаемое в ФРГ к члену правления,— дееспособность. Член правления не обязательно должен быть акционером. В уставе, однако, могут содержаться дополнительные условия в отношении назначения на пост члена правления.

Германские юристы подчеркивают, что назначение члена правления основано не на членстве в акционерном обществе (ибо акционер участвует в нем лишь имущественным вкладом, не неся обязательств по управлению делами общества и не обладая в данном отношении никакими правами). Поэтому членами правления не обязательно должны быть акционеры, что выдается за стремление создать условия для привлечения к руководству обществом наиболее пригодных лиц. Фактически эта тенденция — одно из проявлений отделения собственности на капитал от капитала функции.

В большинстве стран правление выбирается общим собранием акционеров, но в ФРГ назначается наблюдательным советом.

За ФРГ пошла и Франция, где в настоящее время могут создаваться общества двух типов: с двумя органами (общее собрание и административный совет) и тремя органами (общее собрание, административный совет и наблюдательный совет). При трех-звенной системе органов наблюдательный совет назначает правление.

В определении сроков полномочий членов правления право изучаемых государств не занимает единой позиции.

Во Франции этот срок определяется уставом общества, но не может превышать шести лет, причем администраторы могут быть в любое время отстранены от должности общим собранием акционеров.

В Англии и США член правления может быть избран на любой срок, даже пожизненно. Общее собрание акционеров решением простого большинства может досрочно отозвать полномочия отдельных членов правления. Постановление устава, ограничивающее право на отзыв, ничтожно. Право на досрочный отзыв полномочий рассматривается некоторыми буржуазными юристами как один из основополагающих принципов акционерного права.

Иное положение характерно для ФРГ. В соответствии со ст. 84 закона правление назначается наблюдательным советом на срок не свыше пяти лет. Допускается назначение на новый срок. Отзыв полномочий возможен лишь при наличии существенных оснований: грубое нарушение обязанностей, неспособность к надлежащему ведению дел. Фактически полномочия не отзываются. Из такой же позиции исходит право большинства штатов США, ограничивающее возможность досрочного отзыва полномочий членов правления.

Правление является тем органом, в котором сосредоточена вся власть над акционерным обществом. Лишь вопросы, связанные с изменением устава и утверждением годового отчета, формально отнесены в большинстве стран к компетенции общего собрания. Правление осуществляет управление принадлежащими обществу предприятиями, составление годовых отчетов, разработку и осуществление мероприятий по финансированию, открытие филиалов, заключение сделок купли-продажи, наем персонала, счетоводство и другие действия как фактического, так и юридического порядка.

Правление является органом, осуществляющим представительство по закону. Для акционерного законодательства характерно санкционирование неограниченного объема полномочий правления по представительству. Допускаются лишь такие ограничения полномочий по представительству, которые вытекают из закона. За исключением таких ограничений, любая сделка, заключенная правлением от имени общества, связывает последнее. В отношениях по представительству, то есть с третьими лицами, сделка считается действительной даже тогда, когда она выходит за рамки уставной цели или совершается членом правления с превышением предоставленных ему обществом полномочий. Выход за рамки предмета деятельности общества, предусмотренного в уставе, или предоставленных полномочий может служить основанием для привлечения к ответственности действующих от имени общества лиц, но не может повлиять на действительность сделки по отношению к лицам, с которыми она была заключена.

Особое место правления как органа акционерного общества наиболее полно раскрыто постановлением § 76 закона ФРГ, предусматривающим, что правление должно осуществлять руководство обществом под свою ответственность. Следовательно, при осуществлении возложенных на него функций правление независимо ни от решений общего собрания, ни от наблюдательного совета.

Английский закон возлагает на правление обязанность при осуществлении руководства компанией исходить из необходимости защиты не только интересов пайщиков, но и интересов рабочих и служащих предприятия (разд. 309 закона). Отсутствие механизма реализации такой обязанности свидетельствует о декларативном характере постановления.

Если правление состоит из нескольких членов — что для крупных обществ является обычным,— решения по руководству обществом требуют, при отсутствии особых условий в уставе о порядке принятия решений, согласия либо всех присутствующих на заседании членов (ФРГ), либо большинства таковых (Франция).

Нельзя не отметить неопределенности предусматриваемых законодательством и практикой требований, которые предъявляются к членам правления при осуществлении возложенных на них функций. Так, закон ФРГ обязывает членов правления к проявлению заботливости добропорядочного и добросовестного руководителя предприятия. Члены правления, которые при осуществлении возложенных на них функций не проявляют надлежащей заботливости, несут перед обществом ответственность за причиненный ущерб. Бремя доказательства проявления надлежащей заботливости в ФРГ возложено на членов правления (§ 93 закона ФРГ).

Иная тенденция в настоящее время характерна для законодательства Франции, где с 1985 года для привлечения членов правления к ответственности за причиненный ущерб кредиторы общества должны доказать неправомерность действий по руководству обществом. В ослаблении ответственности членов административного совета усматривается одно из средств преодоления экономической нестабильности, ибо оно уменьшает риски предпринимателей.

Судебная практика Англии руководствуется принципом, установленным в 1925 году в решении по делу City Equitable Fire Insurance Co. Ltd.: директор обязан к такому поведению, которого разумно можно ожидать от лица с его знаниями и опытом.

Хотя законодательство всех изучаемых государств закрепляет функции ведения дел и представительства общества за правлением как органом коллегиальным, фактически указанные функции делегируются правлением одному или более членам правления, которые, в свою очередь, осуществляют их при помощи многочисленных служащих различных рангов.

Во Франции в случае акционерного общества «классического» типа административный совет избирает председателя-президента. Кроме председателя административный совет может, по предложению последнего, назначить в обществах, капитал которых составляет не менее 500 тыс. франков, двух генеральных управляющих. Естественно, что делегирование полномочий на этом не кончается. Президент осуществляет оперативное руководство обществом. Полномочия его очень широки и могут быть ограничены лишь в предусмотренных законом случаях. Содержащиеся в уставах ограничения полномочий президента по продаже, установлению залога прав, заключению договоров займа считаются недействительными.

В Англии из состава совета директоров при наличии соответствующего постановления в меморандуме или во внутреннем регламенте назначаются управляющие директора, в обязанность которых и входит оперативное руководство компанией. Условия такого назначения оформляются договором, заключенным правлением от имени компании. В договоре определяются форма и размер вознаграждения управляющего директора. Практика исходит из того, что управляющие директора, как и все другие члены совета директоров, находятся в фидуциарных отношениях с компанией. Нередко они определяются как доверительные собственники имущества компании.

В большинстве штатов США законом также закрепляется возможность делегирования полномочий правления по оперативному управлению и представительству. В некоторых штатах предусмотрены ограничения лишь для некоторых функций правления.

Фактически роль правления сводится к определению общего направления деятельности акционерного общества. Требовать вознаграждения за оказание услуги члены правления вправе лишь в случае, когда такое право специально предусмотрено. Суммы, подлежащие выплате в качестве вознаграждения членам правления, квалифицируются как долговые обязательства компании.

Однако в Англии управляющий директор при ликвидации компании не обладает преимущественным правом на получение причитающейся ему за оказание услуг суммы вознаграждения.